治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、治理的重點(diǎn)
三、指導(dǎo)原則
四、總體目標(biāo)
五、方法步驟和時(shí)間安排
六、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件
一是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)
七、建立長效機(jī)制
八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
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　　根據(jù)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體要求，為做好我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)保障群眾用藥安全合理；深入推進(jìn)反腐倡廉工作，確保我縣藥品監(jiān)管工作人員行政執(zhí)法公正廉潔，現(xiàn)制定我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱藥械工商企業(yè)）商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》以及省、市局會(huì)議精神的要求，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和監(jiān)管工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
　　二、治理的重點(diǎn)
　　1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；
　　2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略836字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立藥械工商企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，營造藥械經(jīng)營領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實(shí)做到廉潔從政，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。
　　五、方法步驟和時(shí)間安排
　　認(rèn)真開展自查自糾，突出抓好四個(gè)階段的工作
　　第一階段：動(dòng)員部署（5月份）。
　　縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和藥械工商企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，要層層動(dòng)員，加大宣傳力度，提高全員的認(rèn)知度。要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，有針對(duì)性地制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和自查自糾方案。要認(rèn)真分析本部門本單位存在問題，明確治理工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。要按照所制定的實(shí)施方案，認(rèn)真安排和組織專項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作。
　　縣局機(jī)關(guān)要以科室為單位，組織好學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真做好自查自糾和整改提高工作。同時(shí)，縣局機(jī)關(guān)及全縣藥械工商企業(yè)的干部職工，要積極行動(dòng)起來，對(duì)縣局在市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、檢查驗(yàn)收、行政處罰工作中的商業(yè)賄賂問題，向縣局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報(bào)，縣局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真核實(shí)并嚴(yán)肅查處。
　　通過廣泛動(dòng)員和宣傳，使藥品監(jiān)管工作人員及藥械工商企業(yè)及其員工要思想上充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極的熱情投入到治理商業(yè)賄賂工作中來。
　　第二階段：自查自糾（6至7月份）。
　　藥械工商企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，同時(shí)組織本局機(jī)關(guān)認(rèn)真開展涉及企業(yè)不正當(dāng)交易問題的自查自糾工作。建立問題報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)報(bào)告的自查出的問題及本部門自查出的問題進(jìn)行梳理歸類，逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)通過采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、整理群眾來信來訪等形式，摸清藥械工商企業(yè)不正當(dāng)交易的底數(shù)和基本情況。
　　7月20日前，機(jī)關(guān)各股室、本縣各藥械經(jīng)營企業(yè)要將本部門、本單位自查自糾的重點(diǎn)問題上報(bào)縣局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第三階段：分析整改（8至10月份）。
　　縣藥監(jiān)局一方面要督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易的原因，并認(rèn)真查找本部門監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從社會(huì)影響、_、機(jī)制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析，深刻反思，提出整改意見，研究制訂措施，堵塞監(jiān)管漏洞。
　　藥械工商企業(yè)要深刻剖析本企業(yè)不正當(dāng)交易行為發(fā)生的原因，制訂整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。要建立健全規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制商業(yè)賄賂行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
　　機(jī)關(guān)各股室、各藥械工商企業(yè)務(wù)必于10月15日前，將本股室、本單位的查找漏洞及整改情況報(bào)縣局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第四階段：總結(jié)提高（11月至12月）
　　縣局將對(duì)各單位組織開展自查自糾和整改工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，開展自查自糾或整改不力的企業(yè)，要派專人督導(dǎo)其重新開展進(jìn)行自查自糾和整改，務(wù)必使自查自糾工作切實(shí)取得實(shí)效。
　　對(duì)企業(yè)通過自查自糾和群眾舉報(bào)反映出的突出問題，要派人現(xiàn)場(chǎng)督查督辦；對(duì)問題嚴(yán)重或重要案情的，要采取必要措施及時(shí)移交、移送；對(duì)涉及縣外企業(yè)的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)虛報(bào)應(yīng)付、掩蓋問題、拒不自查自糾和整改的企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門，追究企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
　　年底前，縣藥監(jiān)局要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和本部門開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固提高治理成果，建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
　　六、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件
　　1、查辦案件的重點(diǎn)：嚴(yán)肅查處藥械工商企業(yè)嚴(yán)重破壞公平交易原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查處藥品監(jiān)管工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，特別是利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件。
　　2、查辦案件的方法措施：一是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、電子信箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道�？h藥監(jiān)局公開投訴舉報(bào)電話是******，電子信箱是***.com。二是縣藥監(jiān)局要組織力量深入企業(yè)排查，分析篩選大案要案和典型案件線索，挖掘涉及商業(yè)賄賂的方式與行為。三是縣藥監(jiān)局要與紀(jì)檢、檢察、工商、衛(wèi)生等部門建立情況通報(bào)、案件移交、案件協(xié)查協(xié)辦、信息共享機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)查處，并書面上報(bào)上級(jí)局治理商 ……（未完，全文共4648字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》）