淺析農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因：
（一）、在土地開發(fā)、租賃方面引發(fā)的矛盾普遍突出
（二）、干部作風(fēng)漂浮不為民辦事是產(chǎn)生干群矛盾的重要原因
第一、脫離群眾
第二、武斷決策
第三、_散漫，對(duì)自身要求不嚴(yán)格
二是不務(wù)正業(yè)，一天到晚無(wú)所事事三是說(shuō)話隨便，不負(fù)責(zé)任，不注重自身形象
四是有利用工作時(shí)間玩牌現(xiàn)象
第四、有些村干部為民辦事的服務(wù)意識(shí)差
第五、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴
（三）、財(cái)務(wù)公開的力度不夠
一是，現(xiàn)在的干部收入與本地區(qū)群眾的實(shí)際生活水平差距大，怕引發(fā)矛盾不愿公開
二是，一些費(fèi)用支出，怕群眾不理解不想公開
三是，開支過(guò)大，有一些不合理開支，說(shuō)不清楚的開支，不敢公開
二是沒有將工程項(xiàng)目及發(fā)包方式進(jìn)行公開、公示
三是工程項(xiàng)目沒有履行招投標(biāo)手續(xù)
四是工程缺乏監(jiān)督，工程質(zhì)量、用料等群眾有反映
（五）、群眾對(duì)村干部的職務(wù)消費(fèi)有意見
四是反映村干部抽公家煙、喝公家茶，而且檔次越來(lái)越高，造成集體開支過(guò)大
五是反映村干部有公款吃喝現(xiàn)象
（六）對(duì)前幾年所簽定的部分土地承租合同不認(rèn)可、反映強(qiáng)烈
一是原來(lái)承租的價(jià)格低，要求按現(xiàn)行價(jià)格承租
二是撤銷原土地承租合同，收回原承租土地
三是要求恢復(fù)土地原貌
四是追究原村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
二、化解農(nóng)村干群矛盾的對(duì)策：
（一）嚴(yán)格按照政策規(guī)定管理、使用好土地開發(fā)、租賃資金
第一、必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)政策規(guī)定……

　　近年來(lái)，農(nóng)村干群矛盾在大部分村普遍存在，而且在有些村表現(xiàn)的非常尖銳、復(fù)雜、激烈。嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的形象，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策難以順利貫徹執(zhí)行。村干部難以正常開展工作，“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局難以得到保證。
　　一、農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因：
　　針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村干群矛盾表現(xiàn)突出的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)開展調(diào)研活動(dòng)我們認(rèn)為產(chǎn)生干群矛盾的主要原因是：
　　（一）、在土地開發(fā)、租賃方面引發(fā)的矛盾普遍突出。
　　在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的步伐加快，一些工業(yè)征地項(xiàng)目、舊村改造項(xiàng)目、公路建設(shè)等，征占了農(nóng)民一定面積的土地。一方面農(nóng)民對(duì)失去土地表示珍惜，部分群眾不同意土地被征占和租用。另一方面群眾對(duì)土地補(bǔ)償金如何使用十分關(guān)心和關(guān)注。由于前幾年，我區(qū)在土地承租、開發(fā)、資金的使用和分配政策上沒有明確的具體規(guī)定，資金完全由村集體控制使用。有的村用承租土地的錢購(gòu)車、發(fā)工資、修街道、建健身廣場(chǎng)、請(qǐng)客送禮等，對(duì)此，群眾十分不滿。群眾怕干部把土地開發(fā)、承租的錢給揮霍掉，所以提
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略725字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
識(shí)差。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在干群矛盾的產(chǎn)生，往往就是我們村干部工作不到位，服務(wù)意識(shí)差所造成的。一些應(yīng)該辦的事拖拖拉拉不給辦，辦不了的事也不給解釋清楚，還有的就是由于工作疏忽、粗心造成的，使群眾對(duì)干部產(chǎn)生誤解。列如，某村車管干部，在一次對(duì)司機(jī)的車本集中統(tǒng)一進(jìn)行年審時(shí)，由于忘了收取該村一個(gè)體司機(jī)的車本，使得這位司機(jī)事后往區(qū)職部門跑了三趟才辦完車本的年審手續(xù)。從此這位司機(jī)對(duì)村干部的意見非常大，對(duì)村干部的工作不支持，表現(xiàn)出很大的對(duì)立情緒。
　　第五、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴。有些村干部，特別是一些新任職的村干部，由于缺少工作經(jīng)驗(yàn)，在處理具體工作問(wèn)題上方法簡(jiǎn)單，不能合理回答群眾提出的問(wèn)題，對(duì)自己解決不了的問(wèn)題也不和群眾解釋清楚，卻亂發(fā)脾氣，有個(gè)別干部甚至用打罵的方法對(duì)待群眾。由于解決問(wèn)題的方法不當(dāng)，直接引發(fā)和加深了干群矛盾，導(dǎo)致上訪。
　　（三）、財(cái)務(wù)公開的力度不夠。
　　近年來(lái)，在財(cái)務(wù)公開問(wèn)題上，各級(jí)組織都做了不少的努力，而且也形成了規(guī)范性的制度。各村也都能基本按照制度要求，至少每年進(jìn)行兩次的財(cái)務(wù)公開。但是，由于在財(cái)務(wù)公開的具體項(xiàng)目、范圍、公開到什么程度，沒有明確的具體要求，所以各村在財(cái)務(wù)公開的具體方式、方法上就有自己的選擇性，換句話說(shuō)，就是有存在漏洞的地方�，F(xiàn)在，大部分村的財(cái)務(wù)公開是按照會(huì)計(jì)科目進(jìn)行公開的，專業(yè)性較強(qiáng)，公開的不細(xì)，不明了，而且群眾也看不懂。群眾關(guān)切的、想知道的公開項(xiàng)目沒有公開。列如：干部的報(bào)酬、開支的去向、招待費(fèi)的使用等公開的不明確，不細(xì)致。分析其原因：一是，現(xiàn)在的干部收入與本地區(qū)群眾的實(shí)際生活水平差距大，怕引發(fā)矛盾不愿公開。二是，一些費(fèi)用支出，怕群眾不理解不想公開。列如：一些招待費(fèi)用的支出，給關(guān)系單位送禮的支出等。三是，開支過(guò)大，有一些不合理開支，說(shuō)不清楚的開支，不敢公開。
　�。ㄋ模┐鍍�(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及土地、魚池、果園等項(xiàng)目的發(fā)包沒有履行公開民主程序或沒有履行招投標(biāo)手續(xù)直接引發(fā)干群矛盾。
　　近幾年由于出租、出讓土地使有些村的集體帳戶上有了錢，有了錢以后就想干點(diǎn)事，除用于群眾生活福利以外，重點(diǎn)進(jìn)行了村街道的路面硬化、建文化健身廣場(chǎng)、村隊(duì)部建設(shè)和內(nèi)部裝修等。應(yīng)該說(shuō)，干這些事是有利于百姓生活和提升全村整體形象的事，大多數(shù)群眾對(duì)這些事是擁護(hù)和支持的。關(guān)鍵是我們有些村，沒有把好事辦好。主要表現(xiàn)：一是村內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事前沒有召開黨員、村民代表會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的討論，也沒有完整細(xì)致的預(yù)算方案，而是由少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算。二是沒有將工程項(xiàng)目及發(fā)包方式進(jìn)行公開、公示。三是工程項(xiàng)目沒有履行招投標(biāo)手續(xù)。有的村干部直接把工程包給自己的親戚，群眾對(duì)此意見非常大。四是工程缺乏監(jiān)督，工程質(zhì)量、用料等群眾有反映。除在村內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)方面易引發(fā)干群矛盾外，在土地、魚池、果園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)包上由于缺乏民主公開程序，辦事不透明，群眾反映也非常強(qiáng)烈。
　�。ㄎ澹�、群眾對(duì)村干部的職務(wù)消費(fèi)有意見。
　　現(xiàn)在群眾關(guān)注和對(duì)村干部反映比較普遍的就是村干部的職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題，特別是一些經(jīng)濟(jì)落后的村群眾反映更為強(qiáng)烈。反映的主要問(wèn)題：一是反映村干部沒干什么事出門就坐車加大集體開支；二是反映村干部，特別是村支部書記公車私用；三是反映村干部的通訊費(fèi)報(bào)銷不合理；認(rèn)為報(bào)銷的通訊費(fèi)過(guò)高，而且通訊費(fèi)里是否含私家話費(fèi)說(shuō)不清楚。再有，就是通訊費(fèi)報(bào)銷的人員范圍大，有的村所有干部，包括統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)人員在內(nèi)都定有一定數(shù)量的通訊費(fèi)。四是反映村干部抽公家煙、喝公家茶，而且檔次越來(lái)越高，造成集體開支過(guò)大。五是反映村干部有公款吃喝現(xiàn)象。關(guān)于村干部的職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題是目前農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題，群眾反映越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)此，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
　　（六）對(duì)前幾年所簽定的部分土地承租合同不認(rèn)可、反映強(qiáng)烈。
　　由于歷史原因和受當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格等因素的影響， ……（未完，全文共5798字，當(dāng)前僅顯示2036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析農(nóng)村干群矛盾產(chǎn)生的原因與對(duì)策》）