國家環(huán)境保護模范城市市長蜂會會議材料

目錄/提綱：……
一是人民生活明顯改善
二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化
三是基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共享
四是文明建設(shè)步步深入
一是注重規(guī)劃先行
二是注重科學決策
三是注重責任考核
一是不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐
二是不斷提高項目環(huán)保準入門檻
三是不斷深化污染源的深度治理
一是在工業(yè)企業(yè)大力推行節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)
二是在工業(yè)園區(qū)大力推行“綠色招商”、“鏈式發(fā)展”
三是在社會領(lǐng)域積極倡導節(jié)約資源、永續(xù)利用
一是調(diào)整行政區(qū)劃，整合社會資源
二是調(diào)整工業(yè)布局，整合經(jīng)濟資源
三是調(diào)整保護范圍，整合自然資源
一是在綠化美化上實行城鄉(xiāng)聯(lián)動
二是在治污防污上實行城鄉(xiāng)聯(lián)動
三是在宣傳教育上實行城鄉(xiāng)聯(lián)動
……

　　我們市是長江下游南岸新興的港口工業(yè)城市，總面積999平方公里，戶籍人口86萬。近年來，我們堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷躍上新的臺階。2004年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值576億元，人均8060美元。我市先后獲得“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林城市”、“全國生態(tài)示范區(qū)”等數(shù)十項國家級榮譽。
　　早在上世紀九十年代初，我們就提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，并率先創(chuàng)造了環(huán)境保護“三個一”（環(huán)保工作一把手親自抓負總責、建設(shè)項目環(huán)保第一審批權(quán)、評先創(chuàng)優(yōu)環(huán)保一票否決權(quán)）的成功經(jīng)驗。1996年7月成為首家“國家環(huán)境保護模范城市”以來，我市環(huán)保工作認識再提高、思路再創(chuàng)新、機制再完善、力
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視野來指導全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。二是注重科學決策。在全市經(jīng)濟社會環(huán)境等各個方面，我們都聘請了一批專家學者擔任顧問，在重大決策上，做到不作深入調(diào)研不決策，不作科學論證不決策，不聽專家意見不決策，使我們的眼界更開闊、思路更超前、決策更科學。三是注重責任考核。確立了“綠色gdp”的理念，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)實行了經(jīng)濟和環(huán)境指標“雙重考核”，做到“既考核gdp，又考核cod”，有力地強化了基層各級的環(huán)境管理責任。近年來，我市經(jīng)濟總量保持了30%以上的高速增長，但排污總量穩(wěn)中有降。
　　第二，堅持用“新型工業(yè)化”的理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，削減環(huán)境負荷。
　　按照“新型工業(yè)化”的要求，我們不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。一是不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐。建立健全了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，運用高新手段和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近幾年，全市每年的工業(yè)技改投入都在150億元左右，骨干企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平達到了上世紀末國際先進水平，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端向高端的跨越。目前，cod排放強度降到1.9千克/萬元。二是不斷提高項目環(huán)保準入門檻。變“招商引資”為“招商選資”，對新上工業(yè)項目做到“三個堅決不辦”：即消耗大污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和不符合“環(huán)境優(yōu)先”原則的項目堅決不辦。2000年以來，共拒批和勸阻工業(yè)項目350個。全市引進的國外基地型、規(guī)模型和科技型項目不斷增多，目前已有美國陶氏、韓國浦項、英荷殼牌等60多家知名跨國公司在我市投資興業(yè)，其中500強企業(yè)17家。三是不斷深化污染源的深度治理。從2001年起，我們對企業(yè)污染物排放統(tǒng)一執(zhí)行了國家一級標準，對59家企業(yè)實施深度治理。
　　第三，堅持用“節(jié)約型社會”的理念發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。
　　緊緊圍繞“污染排放最小化、資源利用最大化”的目標，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為構(gòu)建“節(jié)約型社會”的重要途徑。一是在工業(yè)企業(yè)大力推行節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。全市已有31家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、68個單位通過iso14001認證，還有100多個單位正在審核、認證之中，涌現(xiàn)出沙鋼集團、東海糧油等30多家循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)。二是在工業(yè)園區(qū)大力推行“綠色招商”、“鏈式發(fā)展”。招商時不僅要看項目的先進性和環(huán)保性，還要看項目在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的鏈接性，努力引進具有“節(jié)點”作用的項目，進行“補鏈”引資，拉長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和物質(zhì)循環(huán)鏈。如江蘇揚子江國際化工園編制了《生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》，通過了iso14001區(qū)域認證，已形成了棕櫚油鏈、硬脂酸鏈等數(shù)條物質(zhì)循環(huán)鏈。三是在社會領(lǐng)域積極倡導節(jié)約資源、永續(xù)利用。采取措施大力推進節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等工作。撤并零星村莊和工廠，對各種廢棄地進行復墾復耕；對非農(nóng)業(yè)取水全面實行許可證制度，工業(yè)用水重復率上升到82%，成為江蘇省“節(jié)水型城市”；大力推廣使用太陽能、天然氣、液化氣等清潔能源，農(nóng)村生活用能中新能源比例超過45％。
　　第四， ……（未完，全文共3088字，當前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家環(huán)境保護模范城市市長蜂會會議材料》）