關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

目錄/提綱：……
一、基本情況和取得成效
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)民增收渠道拓寬
（二）公益事業(yè)全面推進(jìn)，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提升
二是加快了村村通自來水步伐
三是繼續(xù)完善了村村通公路工程
四是進(jìn)一步加大了村文化大院、街心公園建設(shè)力度，開展喜聞樂見的文化活動
五是新發(fā)展“一池三改”生態(tài)家園示范村30個，生態(tài)示范戶1500戶
六是城鎮(zhèn)綜合整治成效顯著
（三）開展教育和技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村文明水平和農(nóng)民素質(zhì)
一是實施好“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程”
三是廣泛開展教育活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平
二、主要困難和突出問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，發(fā)展后勁薄弱
（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后，特別是社會保障不足
一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高
三是工作作風(fēng)欠扎實
四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱
五是農(nóng)村村民自治工作極不平衡
六是農(nóng)民的政治意識淡薄
三、幾點(diǎn)思考和建議：
（一）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能
（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制
（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)步伐
（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
（六）進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全……

　　按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，思想統(tǒng)一，先后召開了相關(guān)工作座談會議，并組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記和32個重點(diǎn)村支部書記到龍口市南山集團(tuán)和章丘市雙山街道三間溪村進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了各級干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的的工作熱情，從而在全鎮(zhèn)掀起了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高潮。下面結(jié)合我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，談幾點(diǎn)思考和看法，不足之處請批評指正。
　　一、基本情況和取得成效
　　**有*個行政村，農(nóng)業(yè)人口近*萬人，建設(shè)社會義新農(nóng)村的任務(wù)繁重而艱巨。前期，我們圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，采取以點(diǎn)帶面、示范帶動的方法，選擇了各方面條件較好的*村、*村、*村、*莊村先行試點(diǎn)。試點(diǎn)村投入了大量人力、物力、財力，對村容村貌、村莊建設(shè)、人居環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，取得了明顯的效果。同時，我們在全鎮(zhèn)還大力實施了“強(qiáng)基固本”、“綜治固壘”兩大工程。“強(qiáng)基固本”工程以農(nóng)村“三職”干部工資發(fā)放為總抓手，以實施“雙向”考核規(guī)范化管理和推行“五民主兩公開”民主管
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略719字，正式會員可完整閱讀）……　
是城鎮(zhèn)綜合整治成效顯著。投資40萬元，在商業(yè)街兩側(cè)各完成了寬4.5米，長2000米的花磚人行道；對商業(yè)街兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，規(guī)范了廣告牌匾，清除了亂搭亂建，清理了占道經(jīng)營，實現(xiàn)退路進(jìn)廳，規(guī)范經(jīng)營；強(qiáng)力推行門前“五包”，確保整治效果；投資50萬元，對街心花園的草坪、灌木、燈具進(jìn)行更新，完善了文體設(shè)施，文化廣場地面硬化工作正在實施；抓好了現(xiàn)有垃圾場（池）的改造。把商業(yè)街現(xiàn)有的5處垃圾場（池）全部改造為半封閉式垃圾池，減少了垃圾二次污染。
　　（三）開展教育和技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村文明水平和農(nóng)民素質(zhì)
　　一是實施好“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程”。做到“三清”：即剩余勞動力人員清楚、專業(yè)技術(shù)人員清楚、弱勢_清楚。二是加快了完善農(nóng)村文明一條街、科普一條街等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)有線電視、寬帶進(jìn)村，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。三是廣泛開展教育活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。
　　二、主要困難和突出問題
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢
　　我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上加工能力低、綜合效益差，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了品牌效應(yīng)，低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。在此同時，農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)，精深加工少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一，結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財政專項資金力度較弱。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。
　　（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，發(fā)展后勁薄弱
　　免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之相當(dāng)部分村歷史上形成的債務(wù)很大。省、市、縣下拔的轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
　�。ㄈ┺r(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中時有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占30%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占20%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念較為淡化。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后，特別是社會保障不足
　　農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平一般。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)優(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，區(qū)鎮(zhèn)公共財政對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展 ……（未完，全文共5749字，當(dāng)前僅顯示2019字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議》）