目錄/提綱:……
一、商業(yè)賄賂的概念及特征
二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式
三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策
(一)加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程
(二)建立健全誠(chéng)信財(cái)會(huì)制度,完善金融監(jiān)管體系
(三)深化行政審批_改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂
(四)充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察
……
一、商業(yè)賄賂的概念及特征
在當(dāng)今世界各國(guó),商業(yè)賄賂行為普遍存在,已成為最主要的一種賄賂形式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,大量揭露出來(lái)的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān),如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中受賄,導(dǎo)致日本對(duì)田中提起刑事指控,而且牽連了三名國(guó)會(huì)議員,震動(dòng)了日、美朝野內(nèi)外,在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家,商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。我國(guó)改革開(kāi)放以后,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全,拜金主義和“官本位”,“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因,曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫,成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序,腐蝕干部隊(duì)伍,侵蝕黨的肌體,為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害,運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為,維護(hù)黨的形象,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是非常必要和迫切的。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗
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,影響面越來(lái)越寬,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。
1.商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的運(yùn)行“潛規(guī)則”,面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)無(wú)力對(duì)抗,為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額,一些企業(yè)迫于無(wú)奈,不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng),破壞了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,
誠(chéng)信遭到賤踏。
2.商業(yè)賄賂阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行,破壞了市場(chǎng)資源的合理配置。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。但是,商業(yè)賄賂違背了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,使交易的天平向行賄者一方傾斜,嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無(wú)一利。
3.商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門(mén)資料顯示,在我國(guó)以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用約占營(yíng)業(yè)額的2%至3%,而正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內(nèi)。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使得交易成本增加,消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí),商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行,產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“〗鸝狻被蛘吒鋈搜賈鹿搖⒓宀撇凰餃舜罅殼滯痰難現(xiàn)睪蠊?br/>
4.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買(mǎi)商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員(其中包括國(guó)家工作人員)。已查處的_腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國(guó)已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。
5.商業(yè)賄賂損害國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,降低國(guó)外投資的吸引力。隨著近來(lái)曝光的“朗訊_”、德普“回扣門(mén)”事件,國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國(guó)利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),商業(yè)賄賂在人民
銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類(lèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、車(chē)輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等.以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂(lè)、提供出國(guó)機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光;為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。
三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策
商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂,導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,危及_。因此,必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓,堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要通盤(pán)考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng),加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度,需要群策群力。筆者根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢(shì),提出以下對(duì)策。
。ㄒ唬┘涌鞂(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì),建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律, ……(未完,全文共3514字,當(dāng)前僅顯示1775字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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