當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展的五個問題

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)鼓勵多用人工還是多用機械
二、當(dāng)前具備不具備加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的條件
三、現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機為主還是大中型農(nóng)機為主
四、現(xiàn)階段重點發(fā)展農(nóng)機專業(yè)戶還是農(nóng)機服務(wù)組織
二是由農(nóng)機戶發(fā)展或聯(lián)合起來組成的，而不是由政府來組織的
一是農(nóng)機專業(yè)合作社，為農(nóng)機戶的聯(lián)合體，擴大了作業(yè)的規(guī)模和范圍
五、如何運用好政策性補貼加快農(nóng)機化發(fā)展
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　　當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展的五個問題
　　一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)鼓勵多用人工還是多用機械
　　這個問題換個說法就是現(xiàn)階段要不要下力氣推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的問題。毛主席早在1959年就指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化似乎從來就不是個問題。其實不盡然，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新階段后，農(nóng)村勞動力富余和轉(zhuǎn)移難的矛盾也凸現(xiàn)出來，這時發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化反而成了一個問題了。有的觀點說，既然農(nóng)村勞動力多、轉(zhuǎn)移難，國家財力也不富裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是應(yīng)該鼓勵多用人工，國家不一定花很多錢去發(fā)展機械化。
　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。農(nóng)業(yè)機械化將把農(nóng)民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來，把農(nóng)業(yè)從以人力和畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來，把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來，從而向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進軍，向城鎮(zhèn)進軍，農(nóng)民從提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益、從延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。在這個過程中，不僅農(nóng)民本身得到解放，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力會得到巨大的發(fā)展。如果因為農(nóng)村勞動力多而遲滯農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，那么只會進一步加劇和固化巨大的農(nóng)村勞動力隱性失業(yè)
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農(nóng)民開始愿意雇用農(nóng)機專業(yè)戶為自己進行作業(yè)服務(wù)。主要原因是隨著生產(chǎn)發(fā)展和幾次糧價大幅提高，農(nóng)民收入有了增加，有能力支付農(nóng)機作業(yè)費用；同時期人工費用也提高了，雇人干農(nóng)活的人工成本已經(jīng)高于用機械的成本。據(jù)當(dāng)時調(diào)查浙江水稻收割情況，人工收割每工工資和其他費用共約50元，需2個工割1畝，工費100元，機械收割一般收費每畝50元，可降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本一半以上；而機械全部成本折合每畝38元，農(nóng)機經(jīng)營者也有利可圖。這一現(xiàn)象在此之前的階段并未出現(xiàn)，人民公社時期是吃集體經(jīng)濟的大鍋飯，農(nóng)機作業(yè)的高成本和虧損都由集體背了；承包后相當(dāng)一段時期由于機械的比較成本高于人工，農(nóng)戶只能在家庭范圍內(nèi)使用一些小型低水平機械�？梢姳澈蟮慕�(jīng)濟因素是起決定性作用的。1995年至2000年，大中型拖拉機增加了30萬臺，增長了45％，聯(lián)合收割機更是增長了2．5倍。而在1980年至1995年15年間，大中型拖拉機幾乎沒有增加。1996年北方冬麥區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)，現(xiàn)在回過頭來看都不是偶然的，與1994～1996年的糧價高峰也極為吻合。1995年前后，農(nóng)機作業(yè)跨越了盈虧平衡點，農(nóng)機發(fā)展達到了質(zhì)的飛躍的階段，獲得了加快發(fā)展的歷史條件。當(dāng)時我們曾在調(diào)查報告中說，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展將迎來一個新的春天，現(xiàn)在看，這個判斷是正確的。
　　2004年，在農(nóng)機化發(fā)展史上是極為重要的一年，年內(nèi)發(fā)生的兩件事就足以將它視為一個新的發(fā)展階段的開始，這就是，中央政策正式提出對農(nóng)民購買農(nóng)機給予直接補貼，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》開始實施。從以往國家支持農(nóng)業(yè)主要是補貼流通領(lǐng)域和給農(nóng)業(yè)工作部門投資，到國家財政資金直接補貼農(nóng)民，從過去靠行政、政策、規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展，到國家立法來促進農(nóng)機化發(fā)展，都是劃時代的進步�？梢灶A(yù)見，今后將很快出現(xiàn)一個農(nóng)機發(fā)展新的熱潮。因此，當(dāng)前不是有沒有條件發(fā)。展農(nóng)機化的問題，而是能不能抓住機遇加快發(fā)展的問題。
　　三、現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機為主還是大中型農(nóng)機為主
　　在我國戶均只有7．8畝地的小規(guī)模生產(chǎn)并實行了農(nóng)戶承包經(jīng)營的情況下，主要發(fā)展小型農(nóng)機具似乎是個不爭的事實。這里所說是以“手扶”、“小四輪"為主的小型低性能農(nóng)機，它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點，是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營規(guī)模的需要，但是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的需要。
　　今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當(dāng)前和今后一段時期主要要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等，先進栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè)，旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等，高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對農(nóng)機的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，必須通過機械的動力、精確度和速度才能達到。第二，必須使用大中型農(nóng)機具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的毫性能、它的性價比、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機。
　　可見，當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯，但一直困擾我們的問題是與億萬小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決?在這個似乎無解的難題面前，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥收獲機具跨區(qū)作業(yè)的方式，在經(jīng)過農(nóng)戶自發(fā)的探索之后，1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個小麥生產(chǎn)省組織開展了跨區(qū)機收大會戰(zhàn)，之后進一步擴大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。聯(lián)合收割機跨縣、跨省轉(zhuǎn)場數(shù)百公里，平均單臺單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400～500畝增加到1000～1500畝，作業(yè)時間由5～7天增加到30～40天，高性能聯(lián)合收割機的有效作業(yè)時間甚至能長達50天以上，作業(yè)面積達3000～4000畝。在我國農(nóng)戶平均擁有耕地面積僅7．8畝，不及歐盟國家的l／40、美國的l／400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下，實現(xiàn)了小麥收獲的全部機械化以及超過發(fā)達國家的農(nóng)機作業(yè)高效率和高利用率。目前，跨區(qū)作業(yè)的模式已逐步擴展到水稻等多種大田作物，從收獲擴展到播種、插秧等多種作業(yè)，從北方擴展到南方廣大區(qū)域，開創(chuàng)了一條具有中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路。我認為 ……（未完，全文共4710字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展的五個問題》）