以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)城郊社會(huì)主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
二、進(jìn)一步理清思路，準(zhǔn)確把握建設(shè)城郊社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和工作重點(diǎn)
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確把握城郊新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序地推進(jìn)城郊新農(nóng)村建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，是在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)建設(shè)城郊新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)委對(duì)這次會(huì)議非常重視，二月中旬召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了研究，會(huì)后又組織專班開(kāi)展了大量的調(diào)查研究工作。前不久，區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)了_、_等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列重要講話精神，對(duì)我區(qū)加快推進(jìn)城市化，建設(shè)城郊新農(nóng)村進(jìn)行了深入的討論研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了思路。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央科學(xué)把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)作出的重大決策，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心，深刻反映落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　第一，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措�？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要
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結(jié)的大好局面，顯得尤為重要。當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但影響農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定的因素還比較多，征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，有的地方治安狀況不好，等等。只有通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，和諧相處，才能緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第五，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的迫切要求。區(qū)委五屆五次全會(huì)明確提出了“五年建設(shè)新ⅹⅹ”的跨越式發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最主要的空間在農(nóng)村，最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村，最需要破解的現(xiàn)實(shí)難題也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全區(qū)人民的小康。沒(méi)有農(nóng)村的跨越式發(fā)展，就沒(méi)有ⅹⅹ的跨越式發(fā)展。近年來(lái)全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然處于艱難的爬破和攻堅(jiān)階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的_、機(jī)制上的矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分艱巨，特別是在建立失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，妥善解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置問(wèn)題等方面，還有許多工作要進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是解決這些矛盾和問(wèn)題的根本途徑，更是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展的有力抓手和迫切要求。
　　當(dāng)前，我區(qū)正處于大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的黃金時(shí)期，農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展也面臨著許多有利的條件和機(jī)遇。一是農(nóng)村城市化步伐進(jìn)一步加快。隨著宜昌城市東拓步伐的加快，ⅹⅹ已成為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱點(diǎn)區(qū)域，一大批國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工建設(shè)。宜萬(wàn)鐵路**段已掀起建設(shè)高潮，新火車站將在年內(nèi)完成拆遷，總投資3.6億元的宜昌城東大道建設(shè)全面啟動(dòng)，漢宜城際鐵路將在**境內(nèi)與宜萬(wàn)鐵路接軌，這些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目都將在“十一五”期間建成并投入運(yùn)營(yíng)，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。特別是在農(nóng)村，80%的村將逐步融入城市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方式和農(nóng)民的生活方式都將面臨大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入18.4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4594元，這個(gè)數(shù)字在全省位居前列。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出了新的步伐，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新的提高，各項(xiàng)農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。這些都為我們建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)村交通出行、信息通訊、環(huán)保水利、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)條件大為改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，今年我們加快推進(jìn)了村民集中居住小區(qū)工程、安全飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)也為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境更加優(yōu)化。同時(shí)，全區(qū)廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)富民宜居、平安和諧新農(nóng)村的熱情和對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的熱切期盼，更為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。
　　基于對(duì)區(qū)情和形勢(shì)的科學(xué)判斷，區(qū)委提出要把推進(jìn)城市化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主導(dǎo)方式，以“待遇市民化、居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化”為基本方向，建設(shè)城郊型社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思路。全區(qū)上下必須站在全局的高度，把建設(shè)城郊新農(nóng)村作為我們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，使之成為全區(qū)黨員、干部和廣大人民群眾的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，把城郊社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
　　二、進(jìn)一步理清思路，準(zhǔn)確把握建設(shè)城郊社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和工作重點(diǎn)
　　中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這二十字的內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，既注重生產(chǎn)力的發(fā)展，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既注重農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，又注重農(nóng)民文明素質(zhì)的提高；既注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們建設(shè)城郊新農(nóng)村必須根據(jù)中央和省市委提出的總體目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央二十個(gè)字的要求，以推進(jìn)城市化為主導(dǎo)方式，以“五化”為基本方向，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)，群眾參與，實(shí)事求是，量力而行，以人為本，整體推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　“十一五”時(shí)期是城郊新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)農(nóng)村城市化邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要準(zhǔn)確把握城郊新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，突出抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)。
　　第一，要以建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，著力增強(qiáng)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì) ……（未完，全文共11222字，當(dāng)前僅顯示2669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)城郊社會(huì)主義新農(nóng)村》）