關(guān)于*區(qū)招商引資的對(duì)策研究

　　摘要招商引資是區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一,本文分析了我區(qū)外商投資環(huán)境及其現(xiàn)狀,并針對(duì)吸引外資中存在的問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞招商引資對(duì)策
　　區(qū)是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放的中心城市。海拉爾的招商引資工作是“九五”期間初起步的。在過去的幾年里，海拉爾借助沿邊開放中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，把招商引資作為搞活企業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的生命線，并在重點(diǎn)項(xiàng)目的招商上取得了較好效果。多年的實(shí)踐證明，招商引資，用外來資本發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是一個(gè)十分重要的有效途徑。晨鳴、三元、元盛蒙西水泥等都是通過招商引資落戶到海拉爾的，不但救活了老企業(yè)，而且還發(fā)展了支柱企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說吸引外資對(duì)促進(jìn)海拉爾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。隨著我國、內(nèi)蒙古自治區(qū)、及呼倫貝爾市對(duì)外商投資優(yōu)惠政策的調(diào)整，吸引外商投資又面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新形勢下如何吸引外資？對(duì)此，本文進(jìn)行分析研究和探討。
　�。薄⒑＠瓲枀^(qū)外商投資環(huán)境分析
　　從客觀條件和發(fā)趨勢上看，海拉爾區(qū)外商環(huán)境具有以下優(yōu)勢：
　�。�、１區(qū)位環(huán)境優(yōu)越。海拉爾區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，大興安嶺西麓，東與牙克石市接壤，南部與鄂溫克族自治旗毗鄰，西部和北部同陳巴爾虎旗接界。境域呈狹長狀，東西長
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產(chǎn)海鹽８０噸。海洋資源開發(fā)潛力大，有利于發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)鹽化工業(yè)等。（３）農(nóng)產(chǎn)資源。海拉爾區(qū)農(nóng)產(chǎn)以水稻、水果、水產(chǎn)品著稱。年產(chǎn)水稻４２萬噸，水果以遼南蘋果、葡萄、桃、李、杏等著名，年產(chǎn)４０萬噸。水產(chǎn)品有三大類（經(jīng)濟(jì)魚類、是蟹類、貝類）８０多種，年產(chǎn)海水、淡水產(chǎn)品１６萬噸，農(nóng)產(chǎn)資源條件有利于發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（４）旅游資源。海拉爾區(qū)市有眾多自然、人文景觀，旅游資源開發(fā)前景廣闊。初步形成望兒山、青龍山、雪帽山、赤山和敦臺(tái)山等“五山”、月牙灣、白沙灣、仙人島、北海和西海等“五大海濱浴場”和楞嚴(yán)si、西大廟、蓋州上帝廟、望兒山大佛、迷鎮(zhèn)山娘娘廟等“五大廟宇”等旅游觀光帶。（５）勞動(dòng)力資源。營口市總?cè)丝冢玻玻踩f，人口密度為４１１人/ｋｍ。城市人口６０萬工業(yè)職工５０多萬，各類專業(yè)技術(shù)人員１０萬人，每年有２萬多人進(jìn)入勞力國市場，其中，大中專、高中、技校畢業(yè)生近萬人，勞動(dòng)力資源十分豐富，有利于外商投資辦企業(yè)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)工人每小時(shí)的工資收入相差十幾倍或幾十倍，同亞洲國家和地區(qū)相比也有很大差距，就營口地區(qū)和珠江三角洲長江三角洲及東南沿海地區(qū)相比，勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)力費(fèi)用方面更具有相對(duì)優(yōu)勢，有利于吸引外商投資。
　�。薄ⅲ垂I(yè)基礎(chǔ)較好。海拉爾區(qū)工業(yè)門類較為齊全，擁有冶金、機(jī)械、電子、石化、紡織、輕工等３７個(gè)工業(yè)門類，其中，以輕紡工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。輕工業(yè)以卷煙、造紙、樂器，制鹽為“四大骨干”，微型電機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱新型電光原材料等為四大輕工新產(chǎn)品。全市有１５大類２００多種產(chǎn)品銷往世界５０多個(gè)國家和地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)可為外商投資辦企業(yè)提供較為有力的支持。
　　２、利用外資現(xiàn)狀分析
　　２、１外商投資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。１９９２年末，海拉爾區(qū)外商投資企業(yè)累計(jì)僅２６８家，協(xié)議外資額１.５７億美元，到１９９８年末，外商投資企業(yè)累計(jì)已達(dá)１０４８家，協(xié)議外資額１１.５億美元，年平均遞增３２.９％。１９９８年，共批準(zhǔn)１０００萬美元以上的大型項(xiàng)目１０個(gè)，協(xié)議外資額２１１８２萬美元，占全年外商投資企業(yè)協(xié)議外資總額的９０.９％。平均單項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)議外資額３６４萬美元，較１９９７年平均單項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)議外資額２５０萬美元增長４５.６％。
　�。�、２外商投資結(jié)構(gòu)以合資為主。截止１９９８年末累計(jì)，外商合資企業(yè)協(xié)議外資額７７１１２萬美元，占協(xié)議外資總額的６６.９％；合作企業(yè)協(xié)議外資額２４６２９萬美元，占２１.４％；獨(dú)資企業(yè)協(xié)議外資額１３５２３萬美元，占１１.７％。
　　２、３外商投資來源以亞洲占優(yōu)勢，歐美外商投資趨于加強(qiáng)。從外資來源的大洲分布上看，主要來源于亞洲國家和地區(qū)，如香港、韓國、日本、臺(tái)灣、澳門等。由于受亞洲金融危機(jī)的影響，亞洲國家和地區(qū)的投資明顯減少，而歐美等國家的投資呈增長趨勢。１９９８年，營口市按協(xié)議外資額排列前５名的是：加拿大（占３０.３％）、香港（占24.8％）、美國（占21.2％）、臺(tái)灣（占13.9％）、法國（4.3％），其中，歐美國家商投資占５６％。
　　２、４利用外資方式以外商直接投資為主。海拉爾區(qū)利用外資方式主要有：外商直接投資、對(duì)外借款和外商其他投資。其中，以外商直接投資為主。如，１９９７年，外商直接投資（合資、合作、獨(dú)資）實(shí)際利用外資額為４５１９萬美元，占實(shí)際利用外資總額的54.5％；對(duì)外借款（外國銀行商業(yè)貸款和其他借款）實(shí)際利用外資額３７８７萬美元，占45.6％。從協(xié)議外資來看：外商直接投資協(xié)議外資額１８５０５萬美元，占協(xié)議外資總額的99.4％；對(duì)外借款（國際金融組織貸款）協(xié)議外資額５４萬美元，占0.3％；外商其他投資（加工裝配中客商作價(jià)提供設(shè)備）協(xié)議外資額６０萬美元，占0.3％。
　�。场⑽赓Y中存在的問題及其原因
　�。场ⅲ敝饕獑栴}。（１）外商投資項(xiàng)目質(zhì)量和水平不高。截止１９９８年末累計(jì)，海拉爾區(qū)外商投資企業(yè)項(xiàng)目中生產(chǎn)創(chuàng)匯型項(xiàng)目８３０個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的７９％，這些項(xiàng)目主要投資在輕工、紡織、機(jī)械、冶金等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。技術(shù)含量較大的項(xiàng)目１３９個(gè)，僅占１３％。高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，高附加值產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和市場占有率高的項(xiàng)目少，拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展、帶全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目更少。（２）外商投資企業(yè)項(xiàng)目成活率和資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)到１９９６年底，在已批準(zhǔn)的１０３０個(gè)項(xiàng)目中，自動(dòng)終止合同的有 ……（未完，全文共4554字，當(dāng)前僅顯示2300字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于*區(qū)招商引資的對(duì)策研究》）