對省委書記的匯報提綱

　　一、自然情況
　　**縣幅員2499平方公里，耕地216萬畝，草原34萬畝，有林49.6萬畝；15個農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個行政村，773個自然屯；總?cè)丝?7.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口37.8萬；年無霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農(nóng)作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國亞麻之鄉(xiāng)”和“中國東北民豬之鄉(xiāng)”。
　　二、2001年以來**經(jīng)濟社會的發(fā)展變化
　　1997年—2001年，**遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各部門的支持特別是在省財政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實事求是，把握一個前提，明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神，推動縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。把握一個前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個基本前提，以此作為謀事干事的出發(fā)點和落腳點；明確一個定位，就是
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01年以來的經(jīng)濟社會發(fā)展變化，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　　1、國民經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)恢復(fù)性增長。2004年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.52億元、5151萬元和2514元，分別比2001年增長18%、56.6%和34.4%；2004年，農(nóng)民人均純收入為1006元。一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。推進農(nóng)轉(zhuǎn)牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養(yǎng)量分別達到11.3萬頭、61.3萬頭和476萬只，分別比2001年增長43%、52.5%和10.2%。加大扶貧開發(fā)力度，2001年以來累計投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個扶貧開發(fā)工作重點村啟動了整村推進項目，覆蓋農(nóng)戶1.63萬戶，9805個貧困戶基本脫貧。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)重大突破，2001年以來，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.5萬人次，創(chuàng)收4.6億元，**的麻紡工享譽省內(nèi)外。綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，2001年以來，全縣新增綠色、無公害食品基地面積53萬畝，創(chuàng)a級綠色食品品牌2個、無公害品牌9個。累計造林12萬畝，草原圍欄、改良8.5萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，是2001年的12倍；實現(xiàn)增加值7700萬元，是2001年的8.4倍；實現(xiàn)利稅1200萬元，凈增加1400萬元。截止2004年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬度。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。2001年以來，新增黑龍江亞麻市場、宗正物流中心、濱北果菜批發(fā)、榆林畜禽交易等專業(yè)市場17處。2004年，全縣社會商品零售總額、服務(wù)業(yè)收入和城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額分別達到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長15.6%、21%和25.2%。
　　2、“五大類項目”開發(fā)建設(shè)成效明顯。一是“中國亞麻城”輪廓日漸清晰。走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產(chǎn)業(yè)升級的路子，構(gòu)筑起了溫州式的小規(guī)模大_產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。營銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產(chǎn)品營銷額達到4.1億元；加工規(guī)模不斷擴張，麻類加工企業(yè)發(fā)展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生產(chǎn)能力分別達到2.8萬錠、1200萬米和50萬套（件），拉動社會就業(yè)2萬人。二是“中國東北民豬之鄉(xiāng)”短鏈產(chǎn)業(yè)化初步形成。抓住擴繁增量、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場對接三個環(huán)節(jié)，東北民豬商品量達到35萬頭，二級擴繁場達到28個，擴繁點增加到52個，域外連鎖店發(fā)展到16家。三是“濱北**經(jīng)濟帶”實現(xiàn)分區(qū)啟動。2004年，經(jīng)濟帶共上馬25個子項目。東方和林榮兩個小區(qū)入駐企業(yè)9戶，瑞全制藥已通過gmp認證，綏奧汽車內(nèi)飾板項目已進入設(shè)備訂購階段。四是城市經(jīng)營多領(lǐng)域開發(fā)效應(yīng)初顯。制定并實施了城市經(jīng)營總體規(guī)劃。2001年以來，采取土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)置換辦法，改善了公安局等8個部門的辦公條件，節(jié)約政府投資1200多萬元；以政策吸納、環(huán)境聚集撬動民間資本，2001年以來，連片開發(fā)住宅小區(qū)4個，建筑工程總面積達到40萬平方米；組建國有資產(chǎn)運營公司，納入運營的國有資產(chǎn)達到1.3億元；完善土地收購儲備制度，收儲土地26萬平方米，顯化土地資產(chǎn)3700萬元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機電井和人畜飲水井463眼，中井4500眼，380個人畜飲水困難村屯已經(jīng)有292個得到緩解。規(guī)劃了59個庫塘池建設(shè)項目，目前已有24個啟動實施，其中，總庫容177萬方的大紅星水庫已投入使用，隆盛河水庫即將動工。在財政廳、發(fā)改委、水利廳等部門支持下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，打水源井5眼，鋪設(shè)給排水管線41.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產(chǎn)用水問題基本得到解決。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)資金5100萬元，對15條99.6公里路面進行了改造；另有4條55.3公里正在施工；投資400萬元修農(nóng)道橋10座；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道69條（40條正在 ……（未完，全文共6182字，當(dāng)前僅顯示2171字，請閱讀下面提示信息。收藏《對省委書記的匯報提綱》）