依法推進搬遷改造工作的報道

目錄/提綱：……
一、要以學法用法為基礎，規(guī)范企業(yè)搬遷改造
（一）建立組織機構(gòu)，依法科學決策
（二）落實責任目標，規(guī)范市場運作
（三）完善規(guī)章制度，堅持依法管理
（四）依法搬遷改造，取得矚目成果
二、要以法律法規(guī)為準繩，科學運作企業(yè)并軌償債
（一）以法律為準繩，全面做好并軌償債的思想政治工作
（二）以法律為準繩，全面維護職工合法權益
（三）以法律為準繩，保障并軌償債工作順利進行
三、要以法律實踐為前導，全面提高企業(yè)法治水平
（一）生產(chǎn)條件發(fā)生了根本性變化
（二）員工利益發(fā)生了本質(zhì)性變化
（三）管理機制發(fā)生了創(chuàng)新性變化
（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性變化
（五）經(jīng)濟效益發(fā)生了突破性變化
……

　　按照**區(qū)的總體部署，**農(nóng)機工業(yè)總公司作為第一批搬遷企業(yè)，于2003年初打響了企業(yè)搬遷改造這場特殊的，在企業(yè)發(fā)展歷史上前所未有的戰(zhàn)役。經(jīng)過僅8個月的艱苦奮戰(zhàn)，2003年12月6日，集團公司退出了工業(yè)老區(qū)，搬進了**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。在這么短的時間內(nèi)，實現(xiàn)了當年設計，當年施工，當年搬遷，當年恢復生產(chǎn)的搬遷改造工作目標，被新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府譽為驚人的“農(nóng)機速度”，為建設**區(qū)做出了較大貢獻。他們的主要做法是：依照國家的有關法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)市場運作，提高企業(yè)依法經(jīng)營能力，為“老國企”在振興東北老工業(yè)基地中，適應市場規(guī)則，實現(xiàn)企業(yè)搬遷改造的法制化、制度化、規(guī)范化奠定堅實基礎。
　　一、要以學法用法為基礎，規(guī)范企業(yè)搬遷改造
　　農(nóng)機企業(yè)的搬遷改造，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，操作起來有較大的難度，更存在
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的各項具體工作�？偣鞠逻_的各項任務都在嚴格履行合同法的前提下進行操作，如定期拆除老廠房，定期做出新廠區(qū)建設改造的規(guī)劃，定期完成招投標任務，定期完成項目施工和交付驗收等等。
　�。ㄈ┩晟�規(guī)章制度，堅持依法管理。按照總公司東搬西建指揮部的統(tǒng)一要求，以強化資金管理為核心，制定了嚴格的管理制度，使企業(yè)的搬遷和建設始終沿著法制化的軌道運行。如搬遷費用使用管理辦法，物資出入廠管理細則，簽訂拆遷合同工作條例等。所有這些做法，完全是在依法治企的嚴格約束下，以國家和企業(yè)的利益為中心，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下進行操作的。據(jù)統(tǒng)計，由于嚴格執(zhí)行各項法律規(guī)定，并制定配套的管理辦法，整個搬遷建設過程節(jié)省資金達5400萬元。
　�。ㄋ模┮婪ò徇w改造，取得矚目成果。從2003年5月新廠區(qū)建設奠基到2004年3月搬遷工作的徹底結(jié)束，市農(nóng)機總公司共搬遷各種設備1890臺（套），各種物資13000余噸；13戶企業(yè)分7次全部搬進新區(qū)，建設總投資2.35億元；在開發(fā)區(qū)42萬平方米的土地上，新建廠房16萬平方米，改造舊廠房4萬平方米，新建辦公樓2萬平方米。一座座嶄新、具有現(xiàn)代化規(guī)模的廠房、辦公樓拔地而起，令人矚目贊嘆。
　　二、要以法律法規(guī)為準繩，科學運作企業(yè)并軌償債
　　為全面做好企業(yè)的搬遷改造工作，按照**區(qū)提出的24字工作方針，總公司響亮地提出了“改造工業(yè)老區(qū)從沈拖開始，建設**區(qū)從農(nóng)機做起”的口號，同時制定了“搬遷改造，償債并軌，重組發(fā)展”的工作方針。
　�。ㄒ唬┮苑蔀闇世K，全面做好并軌償債的思想政治工作。由于歷史的原因，“老國企”留下了沉重的歷史包袱，如下崗職工問題，離退休人員問題，拖欠內(nèi)債問題等等。針對這些問題，總公司黨委從強化法制教育和解決思想問題入手，做出積極努力，舉辦了有關法律、法規(guī)知識講座，組織相關人員認真學習《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》以及省市有關下崗職工向失業(yè)并軌的有關文件和規(guī)定。同時結(jié)合實際，以總公司文件的形式印發(fā)了《關于開展企業(yè)職工內(nèi)債認定工作的通知》。利用各種宣傳媒體，宣傳國家的并軌政策和企業(yè)的償債方式。
　　（二）以法律為準繩，全面維護職工合法權益。按照《勞動法》的有關規(guī)定，對由于歷史原因所拖欠的員工工資、個人墊付的養(yǎng)老金、喪葬費、集資款與利息，風險抵押金、醫(yī)藥費、采暖費、管網(wǎng)費等，農(nóng)機總公司從認定范圍、辦法等方面做出詳細規(guī)定，并相應組成了4個認定小組。為了讓員工更好地了解和掌有關規(guī)定，農(nóng)機公司還在《**日報》上刊登出通知，使首批內(nèi)債認定工作范圍達到95%。
　　（三）以法律為準繩，保障并軌償債工作順利進行。企業(yè)退出工業(yè)老區(qū)，挺進開發(fā)區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)移，使全公司的11158名職工直接面對參加并軌，涉及使用資金12392萬元。由于依法辦事，規(guī)范運作，全公司穩(wěn)妥有序地償還了各種內(nèi)債6200萬元，償還人次達15000人，使拖欠10年之久的內(nèi)債通過搬遷、土地置換最終得到解決，企業(yè)從根本 ……（未完，全文共3133字，當前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法推進搬遷改造工作的報道》）