鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、范圍、對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)
（一）范圍和對(duì)象
（二）目標(biāo)任務(wù)
三、基本原則
（一）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與淘汰落后相結(jié)合
（三）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合
四、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立全鎮(zhèn)統(tǒng)籌機(jī)制
（二）摸底調(diào)查，建立企業(yè)工作臺(tái)賬
（三）借鑒經(jīng)驗(yàn)，研究制定政策措施
（四）分批分類，開展淘汰退出（搬遷改造）工作
（五）強(qiáng)化執(zhí)法，做好企業(yè)監(jiān)管工作
（六）加強(qiáng)引導(dǎo)，確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定
五、職責(zé)分工
六、工作要求
（一）建立檔案臺(tái)賬和信息報(bào)送機(jī)制
（二）建立現(xiàn)場(chǎng)核查工作機(jī)制
（三）建立長久有效的巡查機(jī)制
……
蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案
**市蓬江區(qū)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案

根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市區(qū)（主城區(qū)）化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案>的通知》（江府辦〔2018〕11號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱“市方案”）文件要求，作為落實(shí)本行政區(qū)域企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管工作的實(shí)施主體，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，明確擬關(guān)停、擬搬遷企業(yè)的開展批次，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，預(yù)防和化解該項(xiàng)工作開展過程中引發(fā)的不穩(wěn)定因素，確保按時(shí)按質(zhì)完成各階段工作，同時(shí)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)淘汰退出或搬遷后騰出的土地或廠房做好升級(jí)改造計(jì)劃并逐步實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，根據(jù)市方案要求
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略654字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行淘汰退出、搬遷改造和保留監(jiān)管。其中，納入監(jiān)管的企業(yè)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管；納入關(guān)停的企業(yè)要嚴(yán)格關(guān)停；納入搬遷的企業(yè)一律分批進(jìn)行搬遷。根據(jù)市方案要求，2018年5月底前，我鎮(zhèn)第一批企業(yè)搬遷工作要全面鋪開，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。2018年12月底前我鎮(zhèn)所有VOCs產(chǎn)生量大及人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和玻璃、制革、造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，開展新廠區(qū)建設(shè)或關(guān)停退出。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與淘汰落后相結(jié)合。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)提升改造或轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)；對(duì)工藝、產(chǎn)品和技術(shù)落后，不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄以及污染和安全隱患大的企業(yè)分批次實(shí)施淘汰退出，并嚴(yán)格執(zhí)行廣東省投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、**市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、蓬江區(qū)負(fù)面清單的相關(guān)規(guī)定。
（二）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)相結(jié)合，改善城市環(huán)境，打造碧水藍(lán)天。
（三）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。完善我鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
（四）堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與保持企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧相結(jié)合，營造“政府引導(dǎo)、全民支持、企業(yè)積極”搬遷改造的良好氛圍。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立全鎮(zhèn)統(tǒng)籌機(jī)制
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，辦公室主任由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長兼任，辦公室副主任由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦副主任兼任，五個(gè)工作組分別為淘汰關(guān)停組、搬遷入園組、執(zhí)法監(jiān)管組、人員安置組、綜治維穩(wěn)組（詳見附件1）。根據(jù)該項(xiàng)工作的實(shí)際推進(jìn)情況，工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，通報(bào)有關(guān)情況，研究重大問題，部署下一步工作。[責(zé)任單位：鎮(zhèn)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，以下簡(jiǎn)稱“各成員單位”。]
（二）摸底調(diào)查，建立企業(yè)工作臺(tái)賬
根據(jù)市方案明確淘汰退出或搬遷改造的范圍及對(duì)象，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面摸查，摸清企業(yè)底數(shù)，制定企業(yè)清單，實(shí)行滾動(dòng)排查定期更新機(jī)制，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏。并按照“邊排查邊搬遷”原則，繼續(xù)深挖本轄區(qū)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新我鎮(zhèn)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停、搬遷、保留監(jiān)管名單。[責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、**市蓬江區(qū)稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局、國土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、杜阮派出所、杜阮消防中隊(duì)，排第一為牽頭單位，下同。]
（三）借鑒經(jīng)驗(yàn)，研究制定政策措施
一是根據(jù)國家、省以及市出臺(tái)的化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)搬遷和退出相關(guān)政策，貫徹落實(shí)符合我鎮(zhèn)實(shí)際的相關(guān)政策措施。[責(zé)任單位：各成員單位。]
二是借鑒深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)“退二進(jìn)三”、“三舊改造政策”等，并結(jié)合國家、省、市已出臺(tái)的相關(guān)政策，研究制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的有關(guān)政策措施。[責(zé)任單位：各成員單位。]
（四）分批分類，開展淘汰退出（搬遷改造）工作
根據(jù)市方案，“淘汰關(guān)停一批”是指對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)劃，應(yīng)辦而未辦發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力、消防、建設(shè)等報(bào)批手續(xù)，無污染防治設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或 ……（未完，全文共5226字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案》）