鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康進程情況專題報告

　　黨的十六大報告明確提出全面建設(shè)“民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實”小康社會的奮斗目標，對照這一目標，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，推進我鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)進程，是我鎮(zhèn)“十一五”期間的一項核心工作。“十五”時期的五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平快速提高，為全面反映我鎮(zhèn)小康社會建設(shè)取得的進展情況，加快融入全省“兩個率先”大局，更好地學(xué)習(xí)借鑒“昆山”經(jīng)驗，現(xiàn)專題對我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會情況進行分析評價，以期能在更高水平上推進我鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)進程。
　　一、認真查找分析自身差距，明確努力方向，推動經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展
　　對照江蘇省全面建設(shè)小康社會指標體系的4大類18項25個指標來看，2005年我鎮(zhèn)達到或超過全面小康目標值的有城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、人民群眾對社會治安的滿意率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率、農(nóng)村村委會依法自治達標率、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等9個指標，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積、恩格爾系數(shù)、高中階段教育毛入學(xué)率等4個指標實現(xiàn)程度超過85%。經(jīng)測算，2005年底我鎮(zhèn)全面小康實現(xiàn)程度為69.93%。從構(gòu)成的四個方面看，經(jīng)濟發(fā)展達標程度為55.84%，
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實現(xiàn)程度62.2%。
　　恩格爾系數(shù)。2005年我鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為45.9%，比全面小康目標值高5.9個百分點，實現(xiàn)程度87.1%。
　　全面小康是否實現(xiàn)，主要看生活水平。綜觀生活水平方面的十項指標，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入兩項指標是根本，也是難點所在，根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2009年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別可達到16100元和8200元，達到小康要求。這兩項指標達標了，消費結(jié)構(gòu)自然會由溫飽型、保守型向享受型、發(fā)展型升級，老百姓的衣、食、住、行和文化教育等指標也就能順利達標，恩格爾系數(shù)也就自然隨之下降。百戶家庭電腦擁有量這一指標雖然目前比較滯后，但其所需的發(fā)展期極短，隨著目前電腦在農(nóng)村青年一代中開始普及，電腦將在3-5年內(nèi)迅速走入千家萬戶。
　　3、社會發(fā)展
　　r&d經(jīng)費支出占gdp的比重。2005年，我鎮(zhèn)r&d經(jīng)費支出占gdp的比重為0.6%，實現(xiàn)程度40%。
　　高中階段教育毛入學(xué)率。2005年，我鎮(zhèn)高中階段教育毛入學(xué)率為86.4%，實現(xiàn)程度96%。
　　衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。2005年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為95%，超過全面小康目標值5個百分點。
　　社會保障。2005年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面為51.6%，實現(xiàn)程度分別為54.3%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為95%，超過全面小康目標值10個百分點。
　　人民群眾對社會治安的滿意率。2005年，我鎮(zhèn)人民群眾對社會治安的滿意率為97.3%，超過全面小康目標值7.3個百分點。
　　城鄉(xiāng)村（居）民依法自治。2005年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率和農(nóng)村村委會依法自治達標率分別為100%和95%，達到全面小康目標值。
　　全面小康的一個重要方面就是社會更加和諧。我鎮(zhèn)在社會發(fā)展方面的八項指標已有五項達標，僅剩r&d經(jīng)費支出占gdp的比重、高中階段教育毛入學(xué)率、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面三項指標尚未達標，其中最難達標的應(yīng)屬r&d經(jīng)費支出占gdp的比重，主要原因在于我鎮(zhèn)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)不多，技改投入在整個工業(yè)項目投入中的比重嚴重偏低，但通過出臺鼓勵企業(yè)加大技改項目投入的相關(guān)政策和加大招商引資過程中的選資力度等措施，預(yù)計該指標可在2010年順利達標。
　　4、生態(tài)環(huán)境
　　綠化水平。2005年，我鎮(zhèn)城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）為18.2%，實現(xiàn)程度45.5%；森林覆蓋率為7.6%，實現(xiàn)程度38%。
　　環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。2005年我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為81.51分，比全面小康目標值高1.51分。其中，全年環(huán)境空氣良好天數(shù)百分率為88.6％，集中式飲用水源水質(zhì)達標率為92.5％，水域功能區(qū)水質(zhì)達標率為69.3％，城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率為87.1％。
　　生態(tài)環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是“促進人與自然的和諧”的重要方面。在生態(tài)環(huán)境方面的三項指標中，我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)已經(jīng)達標，城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）和森林覆蓋率兩項指標尚有較大差距，但隨著“四沿”（沿水、沿路、沿鎮(zhèn)、沿廠）綠化工程、鎮(zhèn)區(qū)公共綠地配套工程、集中居住區(qū)標準綠化工程和農(nóng)田林網(wǎng)改造建設(shè)工程的逐年推進，預(yù)計到2010年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率可達到41.6%，森林覆蓋率可達到20%，全面達到小康要求。
　　二、深入學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗，在更高水平上努力推進全面小康社會建設(shè)進程
　　“十一五”來臨之際，昆山率先實現(xiàn)了全面小康。到2005年底，昆山全面建設(shè)小康社會的三項核心指標人均gdp、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別達到了68900元、16600元和8450元，為全國提供了一個不含水分、老百姓認可、人民群眾得實惠的全面小康樣本。我們要加快小康社會建設(shè)步伐，推進經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展，就有必要深入學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗，解放思想，結(jié)合自身實際，走出一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的小康之路，在更高水平上努力推進全面小康社會建設(shè)進程。
　　1、奮力拼搏，搶抓率先發(fā)展機遇
　　2005年，昆山全市60%的財政收入、70%的生產(chǎn)總值、80%的工業(yè)總量和90%的外貿(mào)進出口都來自開放型經(jīng)濟，全社會固定資產(chǎn)投資有一半源自外資。但一花獨放不是春，昆山在深入實施“外向帶動”戰(zhàn)略的同時，積極實施了“民營趕超”戰(zhàn)略，形成了外資、民資比翼齊飛的發(fā)展格局。因此，要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的率先發(fā)展，就必須最大限度地借助外力、引進外資，走外向型經(jīng)濟之路，同時充分挖掘自身潛力，積極引導(dǎo)、鼓勵本地個體民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。當然，要實現(xiàn)率先發(fā)展還必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項目投入綜合效益的提高，從 ……（未完，全文共7378字，當前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康進程情況專題報告》）