貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵
二、深刻理解貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的原則和重大意義
三、貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要措施
（四）以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚
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　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是新時(shí)期我黨切實(shí)踐行“三個(gè)代表”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。在剛剛召開的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，_總理在作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如何抓住有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成為當(dāng)前和今后全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。最近，重慶市三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首屆新農(nóng)村建設(shè)專題研討班在萬州區(qū)委黨校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題理論研討。學(xué)習(xí)期間，我們對(duì)萬州區(qū)的九池鄉(xiāng)黃梅村、新田鎮(zhèn)譚紹村、天城鎮(zhèn)茅谷村以及甘寧鎮(zhèn)永勝村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。通過對(duì)這幾個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)情況的分析和解剖，結(jié)合我自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，我就貧困山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的問題談一些個(gè)人的觀點(diǎn)，以供商榷。
　　一、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵
　　什么是社會(huì)主義新農(nóng)村呢？重慶大學(xué)教授蒲勇健認(rèn)為，所謂社會(huì)主義新農(nóng)村，是指在社會(huì)主義基本制度下，反映一定時(shí)期的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步文明為標(biāo)志的新型農(nóng)村社會(huì)狀態(tài)，是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障等涉及社會(huì)生活方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。社會(huì)主義新農(nóng)村至少要體現(xiàn)“七個(gè)新”，即新的生產(chǎn)力和收入水平、新的農(nóng)村居住環(huán)境、新的農(nóng)村社
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一刀切”，更不能搞形式主義或政績(jī)工程。第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的投入問題，必須以人為本，不能忽視人的主觀能動(dòng)性和人的現(xiàn)代化。因此，不能急功近利，急于求成。
　　二、深刻理解貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的原則和重大意義
　　貧困山區(qū)農(nóng)村的落后面貌是千百年來逐步形成的，不可能一朝一夕得到根本改變。因此，我們貧困山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)采取正確的原則，概括起來講主要是“五要五不”：即要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不搞“一刀切”和過度建設(shè)；要提倡節(jié)約，艱苦奮斗，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要實(shí)事求是，符合群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令和做表面文章；要遵循規(guī)律，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不搞無效產(chǎn)業(yè)和突擊運(yùn)動(dòng)；要加強(qiáng)引導(dǎo)，試點(diǎn)示范，堅(jiān)持群眾主體、政府扶助，不搞“大呼隆”和大包大攬。
　　貧困山區(qū)農(nóng)村資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。從全國(guó)來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有十分重要的意義。
　　1．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。貧困山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民也是人，必須把農(nóng)民當(dāng)人看、當(dāng)人對(duì)待，他們的生產(chǎn)生活情況和生存狀況必須像城市人一樣同樣得到黨和政府的關(guān)愛。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的三個(gè)基本點(diǎn)。沒有占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)的小康，沒有農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺、更加主動(dòng)地投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。
　　2．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十三億多人口的更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)在貧困山區(qū)農(nóng)村，難點(diǎn)也在貧困山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民行路難、吃水難、就醫(yī)難、讀書難等問題尚未得到根本的解決。不扭轉(zhuǎn)這種狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話。
　　3．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)途徑。我們的黨是在農(nóng)村的土壤滋養(yǎng)下成長(zhǎng)并不斷發(fā)展壯大，曾依靠建立農(nóng)村根據(jù)地取得了中國(guó)革命的勝利，奪取并建立了紅色_。農(nóng)村這塊陣地是革命的陣地，我們不占領(lǐng)敵人就會(huì)占領(lǐng)。任何時(shí)候，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，都是我們黨的執(zhí)政宗旨。當(dāng)前，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓貧困山區(qū)農(nóng)民也同樣享受到改革發(fā)展的成果，這是團(tuán)結(jié)人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的最佳手段，也是保證人民群眾安居樂業(yè)，確保廣大農(nóng)村_的有效措施。
　　4．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)_，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，從而拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，轉(zhuǎn)移農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就地增收，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　5．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。和諧社會(huì)離不開廣大農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，2005年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入只有3200元左右，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9000余元，是農(nóng)民收入的三倍多，扣除農(nóng)民純收入不純的因素，差距就更大。我國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡，各種改革帶來的社會(huì)矛盾日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，東、中、西部gdp占全國(guó)gdp的百分比分別是57.86%、25.12%、17.01%。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　三、貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要措施
　　改革開放二十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到了加速發(fā)展，2004年，人均gdp超過了1000美元，說明我國(guó)總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和能力。然而，雖然我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后 ……（未完，全文共9307字，當(dāng)前僅顯示2542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考》）