區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作內(nèi)容
（五）政府采購方面：重點治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題
四、措施與要求
（一）主要措施
（二）工作要求
……

　　為進一步規(guī)范和維護公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案：
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
　　落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進；突出重點，解決問題；把握政策，維護大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展好治理工作。
　　通過糾正在經(jīng)營活動違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)競爭交易行為和查處給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信
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構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。
　�。ㄋ模┽t(yī)藥購銷方面：重點調(diào)查醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題，查處：1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為；2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機構(gòu)或個人給回扣等行為；3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實價格的行為；4、在藥品采購中收受對方的財物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價的行為；5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費”、“廣告費、“學(xué)術(shù)贊助費”、“實驗費”、“協(xié)作費”等名義給醫(yī)療機構(gòu)回扣等行為。
　�。ㄎ澹┱少彿矫妫褐攸c治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題；
　�。┵Y源開發(fā)方面：重點調(diào)查處理國土（礦山）資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。
　　四、措施與要求
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　　1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運用協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)機制，暢通案件線索渠道，完善落實大要案線索通報、備案制度及投訴、舉報激勵機制，對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，認(rèn)真進行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
　　2、健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，推進企業(yè)分類監(jiān)管。注冊登記科及各分局應(yīng)把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向進行及時了解和把握，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
　　3、開展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，加強對內(nèi)對外關(guān)于《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時、及時曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專項治理工作引向深入，營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。
　　4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認(rèn)真進行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來，提高思想認(rèn)識，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。
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　　1、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。
　　2、依法開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對不正當(dāng)競爭行為進行查處，對達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時移送司法機關(guān)。堅持寬嚴(yán)相濟、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實維 ……（未完，全文共2590字，當(dāng)前僅顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案》）