立足提速增效 強(qiáng)化效能建設(shè)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)全面啟動(dòng)
二、認(rèn)真創(chuàng)辦試點(diǎn)，實(shí)行典型引路
三、加大整改力度，解決突出問(wèn)題
四、突出工作重點(diǎn)，提高行政效能
五、開(kāi)展深度改軟，強(qiáng)化效能監(jiān)督
……

　　立足提速增效強(qiáng)化效能建設(shè)
　　新洲區(qū)人民政府
　　近年來(lái)，我們按照建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”責(zé)任政府的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)、績(jī)效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，在大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。我們的主要作法是：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)全面啟動(dòng)
　　早在2003年下半年，我區(qū)就將行政效能建設(shè)工作納入了政府重要議事日程，提出了“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的行政理念。2004年，我們牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，開(kāi)始啟動(dòng)行政效能建設(shè)工作，并在《政府工作報(bào)告》中和區(qū)政府二屆三次全會(huì)上對(duì)此項(xiàng)工作作出了明確的要求和部署。特別是今年全市行政效能建設(shè)工作會(huì)議后，我區(qū)高度重視，迅速行動(dòng)，相繼召開(kāi)了區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和行政效能建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，并在區(qū)委黨校對(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略794字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
街鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和少數(shù)街鎮(zhèn)黨政“一把手”作風(fēng)不實(shí)、有令不行、紀(jì)律松馳、工作日仍然在漢住宿或回家過(guò)夜情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)缺會(huì)、代會(huì)及開(kāi)會(huì)遲到早退單位責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在全區(qū)通報(bào)。
　　(三)進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，著力解決“文山會(huì)�！眴�(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)、審批制度，采取核減、合并等措施，切實(shí)減少各種會(huì)議。進(jìn)一步提高會(huì)議效率，對(duì)各類(lèi)會(huì)議作出限時(shí)規(guī)定，一個(gè)會(huì)議一般只安排一個(gè)主題講話，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格，減少領(lǐng)導(dǎo)“陪會(huì)”。加強(qiáng)文件管理，控制文件數(shù)量、篇幅，照搬照套、沒(méi)有明確目的、可發(fā)可不發(fā)的，堅(jiān)決不發(fā)；能以電話通知、口頭傳達(dá)、電子郵件或傳真等形式解決問(wèn)題的，不再發(fā)文。通過(guò)上述措施，今年全區(qū)的會(huì)議和文件精減達(dá)30%以上。
　　四、突出工作重點(diǎn)，提高行政效能
　　(一)完善工作載體，規(guī)范中心建設(shè)。我們把政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)作為整合窗口資源、提高窗口單位機(jī)關(guān)效能的有效載體，進(jìn)一步加強(qiáng)中心的規(guī)范化建設(shè)，按照“能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)徹底、徹底進(jìn)”的原則，規(guī)定凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，盡可能進(jìn)中心運(yùn)作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。要求各職能單位對(duì)中心的辦事窗口充分授權(quán)，對(duì)即辦件授予即辦權(quán)，承諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報(bào)件授予初審權(quán)，退辦件授予把關(guān)權(quán)，補(bǔ)辦件授予核實(shí)權(quán)。為了提高中心的審批效率，一是堅(jiān)持即辦件當(dāng)場(chǎng)辦，如婚姻登記、退休審批、臨時(shí)身份證、健康證、稅務(wù)登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等都能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；二是大力壓縮承辦件辦理時(shí)限，對(duì)5家單位超過(guò)《行政許可法》規(guī)定20天的8個(gè)項(xiàng)目予以更改，取消了原來(lái)30天、60天的規(guī)定；三是完善并聯(lián)審批辦法，對(duì)涉及各個(gè)部門(mén)的聯(lián)辦事項(xiàng)，明確責(zé)任單位召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議或由中心直接牽頭辦理，解決了過(guò)去相互推諉的問(wèn)題，目前土地、房產(chǎn)、建設(shè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)都能做到聯(lián)合審批；四是開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)重大外商投資項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、公共設(shè)施項(xiàng)目等設(shè)立行政審批綠色通道，實(shí)行優(yōu)先辦理，特事特辦，主動(dòng)服務(wù)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)。截止目前，中心入駐單位28家，進(jìn)駐審批項(xiàng)目159項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，共受理各類(lèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)46276件，其中辦結(jié)44008件，辦結(jié)率達(dá)95.1%，即辦件率達(dá)到30%，中心運(yùn)行至今無(wú)一起重大違紀(jì)違規(guī)和群眾投訴舉報(bào)事件發(fā)生，群眾滿意率達(dá)99%。中心的“一站式”、“一條龍”服務(wù)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的一致好評(píng)。
　　(二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)。投入資金110萬(wàn)元，成立了區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，與48家區(qū)直單位進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，近期又投入90萬(wàn)元，與剩余的70家單位全部聯(lián)網(wǎng)。對(duì)政府信息公眾網(wǎng)進(jìn)行全新改版，設(shè)立了政府文件、政策法規(guī)、辦事指南、招商信息、政府部門(mén)等相關(guān)欄目，對(duì)外公開(kāi)政府各項(xiàng)信息。投入100萬(wàn)元，完成了市級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)和電子政務(wù)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的啟用工作，實(shí)現(xiàn)了政府資源充分利用和共享。積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢(qián)批物及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，在部門(mén)網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所的顯著位置公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)透明度。
　　(三)開(kāi)展行政許可法“回頭看”，推進(jìn)依法行政。在去年全面清理并公示行政許可主體、項(xiàng)目、依據(jù)、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)推進(jìn)了行政許可制度建設(shè)，要求各行政許可主體對(duì)其職權(quán)范圍的每一個(gè)行政許可項(xiàng)目，制訂許可申請(qǐng)受理制度、聽(tīng)證制度、法律責(zé)任制度，并與區(qū)政務(wù)服務(wù)中心銜接，在辦事指南上公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前，我區(qū)行政許可制度建設(shè)和執(zhí)行規(guī)范性行政許可文書(shū)工作基本落實(shí)到位，近兩年沒(méi)有發(fā)生一起因違反行政許可引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
　　五、開(kāi)展深度改軟，強(qiáng)化效能監(jiān)督
　　(一)進(jìn)行“百日改軟”，查找突出問(wèn)題。在歷時(shí)120余天時(shí)間內(nèi)，印發(fā)公開(kāi)信4000份，向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表發(fā)放征求意見(jiàn)函1200份，對(duì)“三亂”、超時(shí)服務(wù)、難審批和執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)全區(qū)31家重點(diǎn)企業(yè)、42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、96家外來(lái)企業(yè)、21家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了暗訪和座談，并對(duì)全區(qū)113個(gè)副處級(jí)以上單位改軟進(jìn) ……（未完，全文共4413字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《立足提速增效 強(qiáng)化效能建設(shè)》）