常抓不懈 務求實效 強力推進農(nóng)村后進班子整治

目錄/提綱：……
一、健全機制，常抓不懈重落實
一是建立責任分解機制
二是建立月調(diào)度、季評估機制
三是建立核查驗收機制
二、分類指導，對癥下藥抓整治
一是對班子不健全村，重在改良村級班子
二是對干部亂作為村，重在規(guī)范管理機制
三是對班子能力弱的村，重在干部教育培訓
四是對經(jīng)濟薄弱的村，重在發(fā)展集體經(jīng)濟
三、強化幫帶，多方聯(lián)動聚合力
一是選派“第一書記”
二是堅持部門聯(lián)動
三是鼓勵強弱聯(lián)建
一是必須明確責任主體
二是必須堅持因村制宜
三是必須運用動態(tài)思維
四是必須注重合力共促
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常抓不懈 務求實效
強力推進農(nóng)村后進班子整治
中共榮成市委組織部
　　　　
　　　　圍繞加強農(nóng)村班子建設、夯實基層黨建根基，榮成市自2012年開始，連續(xù)用兩年時間對農(nóng)村后進班子進行集中整治，去年開展了“補缺促強、治亂維穩(wěn)”整治活動，重點整治112個“亂村”，今年又啟動了“強基促穩(wěn)、強質(zhì)提能”整治活動，重點整治105個“弱班子村”，一年解決一個問題，一茬壓著一茬整治，為明年村“兩委”換屆打好基礎。
　　　　一、健全機制，常抓不懈重落實。榮成市高度重視后進班子整治工作，每月召開的市委常委會都要聽取農(nóng)村后進班子整治情況，市委主要領(lǐng)導每月都到農(nóng)村走訪調(diào)研村班子情況，并指導建立常態(tài)整治機制，提升整治成效。一是建立責任分解機制。對照“亂村”、“弱班子村”等后進班子具體標準，對排查確定的后進班子村，實行鎮(zhèn)街班子成員分包制度，逐一分解整治責任，其中黨委書記分包整治難度最大的村。整治過程中，市里與
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堅持把廣選能人到村任職、優(yōu)化農(nóng)村班子結(jié)構(gòu)作為整治后進班子的第一選擇，督導各鎮(zhèn)街物色合適人選及時進行培養(yǎng)，時機成熟后進行調(diào)整。寧津街道島東耩村派性嚴重，村內(nèi)有人長期干擾村級工作致使支部書記無法開展工作而辭職，街道黨委安排鄰村東墩村“三高三強”型支部書記劉書聯(lián)跨村兼任該村支部書記，使村情很快得到_，新農(nóng)村建設等各項工作順利推進。該街道洼里村支部書記張永進兼任龍云村、馬家寨村支部書記，使兩個弱村、亂村很快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前，全市已物色農(nóng)村干部人選46人，18人已安排進村“兩委”進行重點培養(yǎng)。二是對干部亂作為村，重在規(guī)范管理機制。著眼于明年村“兩委”換屆選舉，堅持把“管錢、管事、重公開”作為農(nóng)村班子整治的重點，制定出臺了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理長效機制的意見》。對集體資產(chǎn)資源處置，建立招投標監(jiān)管機制，鎮(zhèn)街經(jīng)管審計站全程參與、公開招標、錄像紀實、代寫合同，僅規(guī)范招投標一項，就為村集體增加收入800多萬元。對村級財務支出，實行分級預審機制，設置1000元以下、1000元—5000元、5000元以上三個檔次，分別要提前經(jīng)村理財小組、鎮(zhèn)街、村黨員和村民代表會議審批通過后方能開支。對村級招待費，實行預批備案制度，由村主要負責人向鎮(zhèn)街包片干部申請，包片干部在鎮(zhèn)街黨委辦公室備案，做到一事一審，一餐一結(jié)。對農(nóng)村福利費，實行財務預算機制，原則上不得超過村集體年收入的70%，并且只降不增，嚴禁突擊分發(fā)福利，把集體資產(chǎn)分光吃凈。對村級重大事項決策，嚴格落實“四議”程序，堅持駐片干部列席村級重大事項討論制度，保證決策公開、科學、民主。對村級事務公開，建立“農(nóng)村公開日”機制，每月10號市委組織部定期抽查農(nóng)村公開欄，并與市經(jīng)管站一起核對公開內(nèi)容，徹底解決公開不及時、不真實的問題。三是對班子能力弱的村，重在干部教育培訓。針對部分農(nóng)村干部能力不強、狀態(tài)不佳的問題，抽調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門、市委黨校講師以及優(yōu)秀農(nóng)村干部典型，組建巡回宣講團，到各鎮(zhèn)街巡回培訓農(nóng)村支部書記。同時，要求各鎮(zhèn)街采取集中劃片方式，每年培訓農(nóng)村干部不少于4次，黨委書記要親自為農(nóng)村干部上課。截至目前，各鎮(zhèn)街已舉辦各類培訓班26期，培訓農(nóng)村干部930人次。四是對經(jīng)濟薄弱的村，重在發(fā)展集體經(jīng)濟。堅持把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟擺在突出位置，特別是對列為“弱班子”的36個集體經(jīng)濟“空殼村”，要求鎮(zhèn)街結(jié)合實際明確發(fā)展計劃，重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、資源挖潛等方面做文章，提升村級班子領(lǐng)富帶富能力。目前已有12個村啟動土地流轉(zhuǎn)工作，預計可流轉(zhuǎn)土地3000畝；21個村謀劃新上草莓大棚、蔬菜種植、中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，不斷增加集體收入。
　　　　三、強化幫帶，多方聯(lián)動聚合力。榮成市還注重將選派“第一書記”、市直部門包村等工作融入農(nóng)村后進班子整治當中，營造多方聯(lián)動的良好氛圍、形成齊抓共管的強大合力。一是選派“第一書記”。把選派“第一書記”作為充實農(nóng)村班子力量的有力舉措、整治農(nóng)村班子的重要抓手，今年從市鎮(zhèn)機關(guān)在職干部、離崗待休干部、“兩新”組織黨員中選派137名“第一書記”到村任職，其中安排68名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部到后進班子村指導幫帶，明確“第一書記”抓好班子帶好隊伍職責，督促“第一書記”化解矛盾、發(fā)揮作用。市法院離崗待休干部鄒勇，被安排到東山街道后進班子村崮山前村擔任“第一書記”，到村后充分發(fā)揮自身經(jīng)驗優(yōu)勢，積極化解 ……（未完，全文共3521字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《常抓不懈 務求實效 強力推進農(nóng)村后進班子整治》）