學(xué)習(xí)貫徹市政府全會(huì)神情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、對(duì)比分析，看到差距
二、對(duì)照檢查，正視問題
三、冷靜思考，認(rèn)清困難
四、結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)
五、借鑒經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施
（一）圍繞“一主三化”，重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)邏港口工業(yè)城
（二）圍繞“6化”要求，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
（三）圍繞項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
（四）圍繞企業(yè)優(yōu)先，實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略
（五）圍繞財(cái)政增長(zhǎng)，全面培植稅源
（六）圍繞環(huán)境創(chuàng)新，塑造文明大區(qū)新形象
（七）圍繞農(nóng)民增收，加快小康建設(shè)進(jìn)程
六、對(duì)全市“盯追學(xué)”的幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)落實(shí)企業(yè)優(yōu)先
（二）加大農(nóng)村工作力度
（三）加快開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展
……

　　學(xué)習(xí)貫徹市政府全會(huì)神情況匯報(bào)
　　市人民政府辦公廳：
　　3月1日，市政府召開了新一屆政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真分析了當(dāng)前全市發(fā)展所面臨的形勢(shì)，明確了市政府工作的主要任務(wù)，提出了“盯住沈陽(yáng)和南京、追趕杭州和青島、學(xué)習(xí)上海和廣州”的目標(biāo)，對(duì)建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)”的責(zé)任政府提出了新的要求，充分展示了新一屆市政府的開闊視野和宏偉目標(biāo)，顯示了市政府正視現(xiàn)實(shí)、急起直追的勇氣和決心。特別是李市長(zhǎng)的工作報(bào)告，分析形勢(shì)，承認(rèn)差距，令人信服；對(duì)比差距，明確目標(biāo)，催人奮進(jìn)；強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，令人鼓舞。
　　這次會(huì)議是落實(shí)《政府工作報(bào)告》的動(dòng)員會(huì)，也是推進(jìn)政府自身建設(shè)的部署會(huì)，向全市人民發(fā)出了加快發(fā)展的“動(dòng)員令”，吹響了全市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)號(hào)角。會(huì)后，新洲區(qū)委、區(qū)政府迅速組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，相繼召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)，對(duì)李市長(zhǎng)的報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，對(duì)全會(huì)的精神和要求進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，要求每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寫出學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。并于3月8日組織部分部門和單位負(fù)責(zé)人由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、東西湖、江夏等地學(xué)習(xí)考察工業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)思考，對(duì)比分析，我們進(jìn)一步認(rèn)清了新洲面臨的形勢(shì)，看到了自身差距，發(fā)現(xiàn)了存在的問題和困難，明確了奮進(jìn)的方向，增強(qiáng)了加快新洲發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
　　一、對(duì)比分析，看到差距
　　李市長(zhǎng)在報(bào)告中分析全市發(fā)展水平時(shí)指
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略957字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是少數(shù)干部精神狀態(tài)不好，缺乏工作使命感、危機(jī)感和緊迫感；缺乏搶先爭(zhēng)先，敢為人先的精神；缺乏迎難而上、奮力拼搏的斗志。二是個(gè)別單位大局觀念不強(qiáng)。總是站在部門利益角度思考問題，站在眼前利益的角度來對(duì)待區(qū)委、區(qū)政府的決策，特別是“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。三是工作措施落實(shí)不夠。近年來，區(qū)委、區(qū)政府就全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定了一系列措施，有的地方落實(shí)得好，有的地方落實(shí)得差，有的地方根本沒有落實(shí)。
　　三、冷靜思考，認(rèn)清困難
　　近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)特色和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了深刻的變化。但是冷靜分析面臨的形勢(shì)，我們認(rèn)識(shí)到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些深層次的矛盾和困難，亟待解決。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。人均財(cái)政收入和財(cái)政收入占gdp的比重較低；一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，重點(diǎn)骨干企業(yè)的貢獻(xiàn)率不大；工業(yè)化程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年度稅收過10萬(wàn)元的企業(yè)為77家，其中工業(yè)企業(yè)40家；過50萬(wàn)元的企業(yè)34家，其中工業(yè)13家。過500萬(wàn)元的稅收工業(yè)企業(yè)僅7家，1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅陽(yáng)邏電廠1家。2002年全口徑財(cái)政收入33076.8萬(wàn)元（不含電廠），其中工業(yè)稅收6462.9萬(wàn)元，占比僅19.5%；地方財(cái)政收入27791.7萬(wàn)元，其中工業(yè)稅收2763.4萬(wàn)元，占比僅9.9%。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)。用地量、用電量、物耗量、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不夠，發(fā)展速度不快；消費(fèi)拉動(dòng)沒有形成上升趨勢(shì)，價(jià)格一直處于低迷狀況，人民群眾的物質(zhì)生活水平較低；固定資產(chǎn)投資后勁很大，但投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，沒有形成多元化，主要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而一二三產(chǎn)業(yè)的投資相對(duì)滯后；需求不足仍是當(dāng)前的主要矛盾，生產(chǎn)的相對(duì)過剩給農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶來了一些困難。三是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)相對(duì)不足，加工深度不夠，農(nóng)民仍然是以出售原產(chǎn)品或簡(jiǎn)單的初加工產(chǎn)品為主，影響了綜合效益�，F(xiàn)有的19家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)往往是“單環(huán)”企業(yè)，向兩頭延伸不夠，附加值較低，而且?guī)?dòng)農(nóng)民增收的面不大。如我們有40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜，但沒有一個(gè)較高檔次的精煉油廠；有1000萬(wàn)平方尺的蘑菇基地，加工企業(yè)僅有一座鹽水菇加工廠，與此相關(guān)的蘑菇醬油等深加工產(chǎn)業(yè)沒有快速跟上；許多資源輔料（如菇蒂、傘菇等）沒有得到充分利用，只能忍痛丟棄。四是就業(yè)、再就業(yè)壓力大。拉動(dòng)就業(yè)、再就業(yè)的企業(yè)_不多。企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，提高了勞動(dòng)效率，勢(shì)必有一部分職工下崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)下崗職工人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)多人，而每年提供的就業(yè)崗位又很少，約有3萬(wàn)多人需要最低生活保障幫助，加之社會(huì)保障體系不夠完善，部分職工生活困難。
　　四、結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)
　　2003年是深入貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)總的工作要求是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，狠抓產(chǎn)業(yè)壯大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)稅收入、環(huán)境創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到開放開發(fā)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、園區(qū)建設(shè)優(yōu)先、科技教育優(yōu)先、企業(yè)發(fā)展優(yōu)先，奮力在_改革、科教創(chuàng)新、文化發(fā)展、社會(huì)治安、人民生活、社會(huì)進(jìn)步等重要方面取得新進(jìn)展，全面加快小康建設(shè)步伐。具體奮斗目標(biāo)是：全口徑財(cái)政收入4.8億元，比上年增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資17.69億元，比上年增長(zhǎng)19.8%；農(nóng)民人均純收入3135元，比上年增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5642元，比上年增長(zhǎng)10%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值117.42億元，比上年增長(zhǎng)13.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.176億元，比上年增長(zhǎng)14%；新增就業(yè)崗位3000個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2800人；勞動(dòng)力市場(chǎng)推薦就業(yè)成功1000人次；職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次；就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)5000人次。引進(jìn)內(nèi)資4億元；發(fā)展投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上內(nèi)資內(nèi)聯(lián)企業(yè)1家；引進(jìn)內(nèi)資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目6項(xiàng)；引進(jìn)外資1500萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)50%；出口創(chuàng)匯2700萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)50%。
　　下段，我們將盯住蔡甸、追趕江夏、學(xué)習(xí)東西湖，通過努力，力爭(zhēng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到全市中等水平。
　　五、借鑒經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施
　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是政府工作的中心和重點(diǎn)，圍繞這個(gè)中心和重點(diǎn)，為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們將借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
　�。ㄒ唬﹪@“一主三化”，重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)邏港口工業(yè)城。陽(yáng)邏是我區(qū)的工業(yè)重心，聚集了全區(qū)90%以上的骨干企業(yè)、80%以上的工業(yè)資產(chǎn)、70%以上的工業(yè)技術(shù)人才、60%以上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們將堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)陽(yáng)邏港口工業(yè)新城。重點(diǎn)是突出軟環(huán)境建設(shè)，建立企業(yè)與部門、企業(yè)與農(nóng)民之間的兩個(gè)“隔離帶”，實(shí)施開發(fā)區(qū)35平方公里托管，凈化港口工業(yè)新城的環(huán)境。加快軟硬環(huán)境建設(shè)，完成工業(yè)園區(qū)“三縱六橫”道路骨架建設(shè)，實(shí) ……（未完，全文共7654字，當(dāng)前僅顯示2688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)貫徹市政府全會(huì)神情況匯報(bào)》）