保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考

目錄/提綱：……
一、關于執(zhí)行力
（一）執(zhí)行力的概念
（二）制約提升執(zhí)行力的五個因素
（三）執(zhí)行力不強的原因分析
二、地稅系統(tǒng)引入有效執(zhí)行理念的重要性和必要性
（一）有效執(zhí)行是黨的實事求是思想路線在地稅工作中的具體體現(xiàn)
（二）有效執(zhí)行是“三個代表”重要思想在地稅工作中的具體體現(xiàn)
（三）有效執(zhí)行是全面提升地稅機關整體形象、打造地稅品牌的迫切需要
（四）有效執(zhí)行是解決現(xiàn)實工作中存在的種種問題、確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要
三、確保正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的幾點思考
（一）確立明確的戰(zhàn)略目標并分解到每個人
（二）合理定位執(zhí)行主體，樹立“人人都是執(zhí)行者”的意識
（三）構建協(xié)調、控制、高效的組織運行機制
（四）建立科學的有效執(zhí)行評估標準
（五）構建和培育地稅執(zhí)行力文化
……

　　保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考
　　“有效執(zhí)行”是當代最新的管理內容和管理方式，是保證工作決策付諸實施并取得理想效果的途徑和手段。當前，在研究和部署工作中，“抓落實”是我們使用頻率最高的詞匯，會會談、天天講、層層喊，但不落實的問題并沒有從根本上得到解決，原因是缺乏有效執(zhí)行。決策是個努力方向或奮斗目標，并不必然帶來滿意的結果，如果有了決策而不執(zhí)行，或在執(zhí)行中有死角，那么再好的決策也無法取得預期效果。結合地稅工作實際，如何實施有效執(zhí)行戰(zhàn)略，并將其寓于地稅工作的全過程，值得深思。
　　一、關于執(zhí)行力
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行力的概念
　　執(zhí)行力，是指一個組織的各個管理層次、各個基層單位、各個崗位的員工貫徹執(zhí)行管理者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計劃和實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的能力。它是連接戰(zhàn)略決策與目標實現(xiàn)之間的橋梁，其強弱程度將直接制約著組織的目標能否得以順利實現(xiàn)。缺少強大的執(zhí)行力，戰(zhàn)略目標將是無本之木、無水之源。
　�。ǘ┲萍s提升執(zhí)行力的五個因素
　　決定一個組織執(zhí)行力狀況如何的因素有很多,歸納起來主要集中在以下幾個方面。
　　1.目標：執(zhí)行力需要一個明確目標。只有當目標明確后，執(zhí)行力才有了前進的方向；目標明確后，不同
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略837字，正式會員可完整閱讀）……　
　　1.領導者對執(zhí)行力的重要性認識不到位。拉里·博西迪在《執(zhí)行》一書的導言中指出：“許多人認為執(zhí)行是一種過于細節(jié)性的工作，企業(yè)領導者一般是不屑為之的。這種觀點是錯誤的。事實恰恰相反，執(zhí)行應當是一名領導者最重要的工作�！钡拇_，許多組織的領導人十分重視戰(zhàn)略的制定和戰(zhàn)略計劃的設計，而有一些領導雖然選擇了正確的戰(zhàn)略，但由于對戰(zhàn)略執(zhí)行和控制不夠重視，常常使戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)。
　　2.組織結構不合理。組織結構是指內部各種組織機構的組合程序，就其內容來講，主要包括：一是應該設置什么樣的組織機構；二是各組織機構之間應該是一種什么關系；三是各種組織機構的設置和組合怎樣才能實現(xiàn)最高的運作效率。實際上，許多組織在設計組織結構時并沒有認真考慮這三個方面的內容及其聯(lián)系，對組織機構的設置隨意性大，而科學性、合理性不足，結果是機構臃腫，人浮于事；職能交叉，相互掣肘；協(xié)調困難，效率低下；層級較多，反應較慢，這些都會使執(zhí)行能力降低。
　　3.管理制度的可執(zhí)行性較差。主要表現(xiàn)在：一是出臺管理制度時不嚴謹，沒有經(jīng)過認真的調研論證就倉促出臺，經(jīng)常性地朝令夕改，讓員工無所適從，最后導致真有了好的管理制度也得不到有效執(zhí)行；二是管理制度的系統(tǒng)整合性差，難以形成提升管理效益的合力；三是管理制度缺乏針對性、可行性、人性化，或者過于繁瑣，不利于執(zhí)行，使員工把執(zhí)行制度看成是一種負擔而產(chǎn)生逆反心理，從而降低了執(zhí)行力。
　　4.業(yè)務流程不科學�？茖W合理的業(yè)務流程是組織的戰(zhàn)略決策得到有效執(zhí)行和戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的基本渠道。但是，在許多組織內部，仍然存在著業(yè)務流程不順暢、不合理、不規(guī)范、繁瑣而低效的現(xiàn)象，致使高層布置的工作很難順利地推進，結果仍要花費額外時間和精力去協(xié)調才能最終完成。
　　5.在作業(yè)過程中存在著影響執(zhí)行力的問題。在作業(yè)過程中存在的問題主要有：一是內部分工不明確，界面不清楚，責任未到崗到人，以致決策方案在中下層貫徹執(zhí)行時，相互推諉；二是過分迷信目標管理，以為靠業(yè)績和獎懲就可以主宰一切，然而下屬卻缺乏執(zhí)行的技巧和能力，致使目標遲遲不能實現(xiàn)；三是工作方案和計劃不精確，現(xiàn)實性、可操作性差，對問題、意外估計不足，導致執(zhí)行過程中必須反復請示，延緩了執(zhí)行的進度；四是缺少科學的監(jiān)督考核機制和激勵約束機制。
　　6.員工隊伍的整體素質跟不上時代發(fā)展的要求。現(xiàn)代經(jīng)濟社會處在不斷的發(fā)展變化之中，要求員工必須快速地適應和提高自身素質。然而，許多組織缺乏有效的員工培訓機制和學習機制，缺乏對員工執(zhí)行力的培育和提升，致使員工素質參差不齊，對任務的認識不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，結果在實施計劃中各行其是，很難形成合力，也難以收到預期的效果。
　　7.缺乏執(zhí)行力文化的塑造。當前大多數(shù)組織的文化建設都更關注于組織理念的教化和思想的統(tǒng)一，至于如何通過組織文化影響執(zhí)行者的意識進而改變他的心態(tài)，最終讓執(zhí)行者堅定不移地執(zhí)行組織的決策，從而提高整個組織的執(zhí)行力問題，仍然沒有得到很好的解決。換句話說，許多組織不缺乏組織文化，但缺乏執(zhí)行力文化。
　　8.管理者沒有常抓不懈。從大的方面來講是對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾。
　　二、地稅系統(tǒng)引入有效執(zhí)行理念的重要性和必要性
　　有效執(zhí)行作為現(xiàn)代的管理理念，已經(jīng)被國際知名企業(yè)廣泛應用，作為企業(yè)組織文化進行培育和發(fā)展，并且取得了管理和經(jīng)濟效益的豐碩成果。地稅局作為政府的公共管理部門，適時提出“有效執(zhí)行”，是在政府部門從觀念思路的競爭轉變?yōu)樾袨楹徒Y果的競爭的要求下轉變工作作風、務實創(chuàng)新的必然選擇，是保證好的策略、好的思路、好的戰(zhàn)術能順利實現(xiàn)的前提。如果沒有有效執(zhí)行，再好的工作計劃、目標都無法實現(xiàn)，因此，有效執(zhí)行必將成為企業(yè)和政府獲得成功的共同秘訣，尤其對中國的政府部門落實有效執(zhí)行更加顯得尤為重要。
　�。ㄒ唬┯行�(zhí)行是黨的實事求是思想路線在地稅工作中的具體體現(xiàn)。一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，是我們黨的思想路線，是我們黨一切工作的靈魂。有效執(zhí)行恰恰找準了這個與稅收工作緊密結合的最佳切入點，因此，當前提出有效執(zhí)行是深入貫徹黨的思想路線、運用黨的思想路線、反映黨的思想路線的體現(xiàn)。
　�。ǘ┯行�(zhí)行是“三個代表”重要思想在地稅工作中的具體體現(xiàn)。有效執(zhí)行代表了廣大人民群眾和納稅人的根本利益，因為，無論是依法治稅還是以德治局，無論是內強素質還是外樹形象，都是國家、集體和個人三者 ……（未完，全文共8599字，當前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考》）