藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

　　藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策
　　**縣衛(wèi)生局副局長陳**
　　藥品集中招標采購是衛(wèi)生部門和藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)均很重視的一項工作，藥品價格是廣大群眾關(guān)注的熱門話題，目前，廣大群眾總認為醫(yī)院藥品價格高于藥店藥價，這也是不可否認的實事。為遏制醫(yī)院藥品虛高定[本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)找文章，到網(wǎng)]價和藥品購銷中的不正之風，相關(guān)部門出臺了不少的政策和措施，如順價銷售、最高零售價格限制、藥品集中招標采購等。由于藥品生產(chǎn)廠家不同，是否gmp認證及藥品經(jīng)營企業(yè)所在地區(qū)不同，藥品價格始終未能在某個地區(qū)統(tǒng)一起來。上述政策和措施在消除藥品虛高定價和購銷中不正之風的
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，可能給藥品集中招標采購管理部門和管理者提供了腐敗的沃土和機會。(3)藥品集中招標采購這一行政干預(yù)缺乏法律依據(jù)。
　　存在這些問題的原因：(1)缺乏有效的監(jiān)督機制。藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)在投標時向藥品招標辦公室交納招標費、風險金，中標者有時可取回部分風險金，但有時中標企業(yè)的風險金也被因未及時送貨、品種與合同不符等理由而扣下，有時招標管理人員與藥品企業(yè)代理人相互勾結(jié)，營私舞弊，暗箱操作，把本來以低價能中標的企業(yè)拒之門外，給光明正大的招標工作蒙上了陰影。中標企業(yè)代理人只好用抬高藥品價格的辦法，來彌補因招標而多支出的費用并給高價的藥品披上中標的合理外衣，因此藥品價格居高不下。(2)對藥品集中招標采購實行行政干預(yù)缺乏法律依據(jù)。藥品集中招標采購工作，本人認為是商品流通領(lǐng)域的工作，對此實行行政干預(yù)，其合法性目前缺乏法律依據(jù)。各藥品生產(chǎn)廠家進行g(shù)mp認證工作完成之后，其生產(chǎn)的藥品是合格的，在臨床上應(yīng)用是安全有效的。在此前提下，藥品使用單位在市場上包括藥品經(jīng)營企業(yè)處購進藥品時，他們只要提供合法有效的相關(guān)證件，使用單位可根據(jù)藥品價格_選擇供貨企業(yè)及其商品即藥品。這是符合在市場經(jīng)濟條件下進行公開公平交易的規(guī)則，不一定非要從藥品集中招標采購部門指定的藥品廠家中購進�！端幤饭芾磙k法》中也沒有規(guī)定藥品必須集中招標采購。(3)此項工作開展以來，因其收取的各種費用使用情況沒有監(jiān)督和缺乏應(yīng)有的透明度，管理部門及其管理者可能成為部門腐敗者和個人腐敗者，可產(chǎn)生新的藥品購銷中的不正之風。
　　藥品集中招標采購的防腐對策一是還藥品招投標雙方一個_。藥中集中招標采購供應(yīng)同其它投標一樣是一種商業(yè)行為，政府行政部門只要一參與商業(yè)行為必定產(chǎn)生錢權(quán)交易，產(chǎn)生腐敗。藥品集中招標采購出現(xiàn)的新的虛高定價，新的不正之風，充分證明了這一點，筆者認為藥品集中招標采購工作是在特定條件下產(chǎn)生的行政干預(yù)，其合法性缺乏法律依據(jù)，政府行政部門應(yīng)從藥品集中招標采購中撤出來集中精力管理好行政該管的事情。真正的藥品招投標工作可由新聞單位和社會監(jiān)督來保證其公開、公正、公平，以真正把藥品價格降下來，保護廣大患者的根本利益，消除腐敗的土壤，凈化藥品購銷的外部環(huán)境。二是物價部門要進一步完善藥品價格管理體系，建立一套規(guī)范的藥品價格網(wǎng)站，根據(jù)各大藥廠提供的價格及全國各大藥 ……（未完，全文共1950字，當前僅顯示1240字，請閱讀下面提示信息。收藏《藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策》）