“十一五”規(guī)劃中提出,要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略,在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時,按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步推進新
農村建設。新農村建設的主要任務是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、改善農村面貌、培養(yǎng)新型農民、增加農業(yè)和農村投入和深化農村改革。毋庸置疑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在完成這些任務中理應擔當起重要的責任。
在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農業(yè)服務體系、農業(yè)流
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業(yè)機制創(chuàng)新和結構調整,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,增加農民務工收入。這些更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本身職責所在。
在改善農村面貌、發(fā)展農村基礎設施、發(fā)展公共事業(yè)等方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責任也是義不容辭的。據(jù)經濟學家、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫預測,要達到社會主義新農村所講的安全、道路三通等方面的建設,需要4萬億元人民幣。他預計,這個目標2020年才能夠全面實現(xiàn)。如果按這個投資需求,完全依靠國家
財政支出是不可能的。新農村建設是農民自己的事情,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自己的事情,自己的事要靠自己積極參與來完成,而不能完全依賴國家投資和外來資金的幫助。事實上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改善農村面貌、發(fā)展農村基礎設施方面,已經做出了許多貢獻?梢哉f,現(xiàn)在農村面貌比較好、基礎設施比較完善、公共事業(yè)比較發(fā)達的地方,基本上都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好的地方。
在加快發(fā)展農村教育、技能培訓和文化事業(yè),培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用也是不容忽視的。許多農民朋友就是通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班而獲得了技能培訓的機會,成了不同于傳統(tǒng)農民意義上的新型農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本職任務,主要就是轉移農村富余勞動力,而這種轉移不是簡單地讓農民離開土地去上班,而是在特定技能培訓基礎上才能實現(xiàn)的過程?梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對新型農民的培養(yǎng)已經起到了不可替代的作用,在今后的新農村建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還將繼續(xù)承擔起這樣的責任。
在增加農業(yè)和農村投入、深化農村改革方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用也是不可或缺的。建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,本身就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的應盡 ……(未完,全文共1433字,當前僅顯示910字,請閱讀下面提示信息。
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