關(guān)于構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的思考

目錄/提綱：……
（一）由鄉(xiāng)黨委或政府一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以主要精力專抓此項工作
（六）組建好幾個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好服務(wù)
（九）每村建好一個老年活動中心，不斷豐富老年人精神文化生活，讓老人們老有所樂
……

　　最近，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、教育部、科技部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、國家林業(yè)局等“十辦、部、局”聯(lián)合作出了《關(guān)于共同做好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建諧文明新村工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出：“整村推進(jìn)是構(gòu)建社會主義諧社會的有效途徑，規(guī)定了在2010年之前整村推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建諧文明新村”工作的總體目標(biāo)，并提出了幾項有關(guān)具體要求。這無疑是指導(dǎo)我們扎實、全面地抓好諧文明新村建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是對“構(gòu)建社會主義諧社會”新理念的進(jìn)一步具體化。
　　村一級，是國家最基本的單位，是整個社會的細(xì)胞。貧困村的存在，是整個社會不諧的重要因素之一。構(gòu)建諧社會的過程就是逐漸消除不諧因素的過程。不難理解，只要每一個村特別是貧困村都建成了諧文明新村，整個社會也就基本上變成了諧社會。因此，構(gòu)建諧文明新村對于構(gòu)建社會主義諧社會來說，具有舉足輕重的作用�？梢哉f，沒有一個一個的諧文明新村的集合，也就不可能會有諧社會的出現(xiàn)。本文里，筆者試
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。即：物質(zhì)文明、政治文明、精神文明都達(dá)到了較高的程度。按中央“十辦、部、局”的《意見》，在2010年前，整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)、構(gòu)建諧文明新村工作的總體目標(biāo)是：全面完成貧困村扶貧規(guī)劃的實施，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會全面諧發(fā)展，夯實貧困村協(xié)調(diào)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，建立完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展的能力，如期實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2001---2010年）確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會及構(gòu)建社會主義諧社會創(chuàng)造條件。
　　應(yīng)當(dāng)堅持的原則
　　我們不論做什么事情，都應(yīng)當(dāng)堅持一定的原則，沒有原則作限制，沒有原則來規(guī)范，要想把事情辦好是絕對不可能的。構(gòu)建諧文明新村，作為一項意義重大的龐大系統(tǒng)工程，更是千萬不可馬虎草率。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅持的原則至少有以下幾個：
　　因地制宜，循序漸進(jìn)的原則
　　力避以往“一轟而起，一轟而散”的作法，在充分調(diào)查了解，全面、準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，擬定一個長、中、短期計劃，根據(jù)不同村的不同特點，有步驟地實施。先易后難，先少后多，先貧困村后脫貧村。力求做到：構(gòu)建一個成功一個。在實施過程中，認(rèn)真查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律。一批成功后，再穩(wěn)妥地進(jìn)行第二批，循序漸進(jìn)而不急于求成，打有把握之仗而不盲目蠻干。
　　實事求是，求真務(wù)實的原則
　　力避以往浮夸吹牛、弄虛作假的行為，以求真務(wù)實的態(tài)度，實事求是地抓好構(gòu)建諧文明新村的工作。即：原來是什么樣子就是什么樣子，干到什么程度就是什么程度，既不隱瞞事實真相，也不人為撥高、不擺花架子，不搞自欺欺人的形象工程。
　　尊重客觀規(guī)律充分發(fā)揮人的主觀能動性的原則
　　建設(shè)諧文明新村的過程，就是人們改造客觀世界，推動社會進(jìn)步的過程�？陀^世界，有其自身的客觀規(guī)律性，人們不能改變這種規(guī)律而只能認(rèn)識利用這種規(guī)律，但又不能完全成為規(guī)律的奴隸，而必須充分地發(fā)揮人的主觀能動性。只有這樣，才能加快諧文明新村的建設(shè)進(jìn)度。
　　組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的原則
　　構(gòu)建諧文明新村，不是一項單純的事情，它牽涉到方方面面。因此，由某個單位孤軍奮戰(zhàn)是難以奏效的。必須組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。
　　按《意見》的要求，精神文明建設(shè)部門要將“西部開發(fā)助學(xué)工程”“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”惠及到更多的農(nóng)村貧困人口；教育部門要加大“兩基”攻堅力度，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，滿足貧困村“普九”需要，全面實施“兩免一補(bǔ)”；科技部門要增加科技扶貧投入，創(chuàng)新科技扶貧機(jī)制事務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶。在貧困村廣泛開展科技培訓(xùn)科技普及，培養(yǎng)一批依靠科技脫貧致富的帶頭人，讓貧困農(nóng)戶能掌握1-2門先進(jìn)適用技術(shù)；交通部門要重點支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)，優(yōu)先將“整村推進(jìn)”的貧困村列入建設(shè)范圍；水利部門要支持貧困村飲水安全工程、水土保持工程農(nóng)田水利工程建設(shè)，優(yōu)先安排項目；農(nóng)業(yè)部門要將貧困村納入農(nóng)村沼氣建設(shè)項目規(guī)劃退牧還草項目規(guī)劃；衛(wèi)生部門要優(yōu)先幫助貧困村培訓(xùn)醫(yī)生，加大力度開展對貧困村的巡回醫(yī)療工作，并加強(qiáng)對傳染病地方病的防治工作；廣播影視部門要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廣播影視服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程電影“2131”工程，實現(xiàn)村村通、戶戶通、長期通；林業(yè)部門要將貧困村作為林業(yè)建設(shè)工程的重點，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供必要的保障。
　　保障措施
　　為了使建設(shè)諧文明新村的工作取得實實在在的效果，就應(yīng)當(dāng)有一定的保障措施。
　　人力保障
　　應(yīng)有相應(yīng)的一支文化素質(zhì)高、思想觀念新、創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)、能吃苦耐勞的干部隊伍，通過他們認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的工作，來實現(xiàn)創(chuàng)建諧文明新村的宏偉目標(biāo)。
　　財力保障
　　建設(shè)諧文明新村不能只是喊在口頭上，更重要的是要落實在行動上。這就需要大量的財 ……（未完，全文共3978字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的思考》）