進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、基本原則
四、改革內(nèi)容
（一）清產(chǎn)核資及資產(chǎn)處置
（二）工作人員重新登記和聘任
（三）、離、退休人員按相關(guān)政策安置
（四）、各類保險(xiǎn)的繳納
（五）其他
五、上劃后的管理
六、組織實(shí)施
（一）實(shí)施步驟
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
……

　　進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革的實(shí)施意見
　　各鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)部門：
　　為進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理_，進(jìn)一步全面提高我市小康社會(huì)水平，提升我市在全國(guó)綜合實(shí)力“百?gòu)?qiáng)縣”中的位次，在全市建立起與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，形成新的管理_和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民身體健康，配合好我市正在實(shí)施的建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)【2002】13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》），省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（魯發(fā)【2003】號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及濟(jì)寧市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)【2003】11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際情況，制定我市衛(wèi)生院_改革的實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)《決定》、《意見》和《實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)_創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變，合理規(guī)劃，調(diào)整布局，優(yōu)化重組衛(wèi)生資源，建立由政府舉辦、布局合理、機(jī)制靈活、醫(yī)療服務(wù)水平和效率高、以承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)職能為主、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行清理、評(píng)估、核資和產(chǎn)權(quán)界定。清產(chǎn)核資既要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又要保護(hù)集體和個(gè)人的利益。
　　清產(chǎn)核資后，各衛(wèi)生院必須達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰，債權(quán)債務(wù)明晰，欠繳的各類保險(xiǎn)金額明晰，2003－2005年期間鎮(zhèn)政府欠撥衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)數(shù)額明晰。鎮(zhèn)政府欠撥衛(wèi)生院的2003年－2005年期間經(jīng)費(fèi)應(yīng)足額補(bǔ)全，部分衛(wèi)生院門診點(diǎn)欠繳的管理費(fèi)應(yīng)足額補(bǔ)繳。對(duì)有效債權(quán)應(yīng)由原單位組織追償。鎮(zhèn)政府欠撥的經(jīng)費(fèi)、部分門診點(diǎn)補(bǔ)繳的管理費(fèi)以及各類追回的債務(wù)主要用于衛(wèi)生院職工的各類保險(xiǎn)金繳納和其他改革。對(duì)確已無(wú)法追償?shù)拇魤膸�，�?jīng)全體職工討論同意后，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)核銷。鎮(zhèn)政府欠撥的經(jīng)費(fèi)、部分門診點(diǎn)補(bǔ)繳的管理費(fèi)以及各類追回的債務(wù)仍不能補(bǔ)齊衛(wèi)生院職工的各類保險(xiǎn)，上劃前，衛(wèi)生院職工的各類保險(xiǎn)由鎮(zhèn)政府全部繳清。
　　前海衛(wèi)生院的債權(quán)、債務(wù)原則上按上述意見處理，然后，考慮與顏店中心衛(wèi)生院合并及上劃事宜。
　�。ǘ┕ぷ魅藛T重新登記和聘任
　　1、重新登記所有衛(wèi)生院的人員。
　　由衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府、人事局等部門組成衛(wèi)生院工作人員重新登記工作小組，對(duì)衛(wèi)生院離休人員、退休人員、在職人員、借調(diào)人員、聘干、各類臨時(shí)工等所有人員重新登記，重點(diǎn)核實(shí)其年齡、進(jìn)入衛(wèi)生院時(shí)間和方式、正式身份、職稱、執(zhí)業(yè)資格等內(nèi)容。
　　2、核定衛(wèi)生院編制。
　　由市編辦、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府等部門，依據(jù)有關(guān)政策和我市實(shí)際，重新核定各衛(wèi)生院編制。重點(diǎn)核定防保人員，醫(yī)生、護(hù)士、工人、行管人員等。根據(jù)核定后的編制，重新設(shè)崗定員。衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)預(yù)防保健站，按2－4人／萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專職防保人員，站長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任，另設(shè)專職副站長(zhǎng)一名（由在職防保人員中選聘）。其他科室由衛(wèi)生局指導(dǎo)衛(wèi)生院設(shè)定。
　　3、公開選聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
　　按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全市或更大范圍內(nèi)招聘作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才，由市衛(wèi)生局任命，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制，院長(zhǎng)待遇實(shí)行年薪制（簡(jiǎn)章另行制定）。
　　4、重新聘任衛(wèi)生院工作人員。
　　核定編制和崗位后，衛(wèi)生院所有工作人員全部實(shí)行聘任制。衛(wèi)生院聘用人員可以在全市城、鄉(xiāng)統(tǒng)籌招錄，優(yōu)先在8個(gè)衛(wèi)生院在職人員中招聘，不足部分向社會(huì)招聘。聘任人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，工人及行管人員應(yīng)至少具備中專（高中）以上文化水平。聘任后人員全部實(shí)行人事代理制。
　　對(duì)未被聘任的人員，原是臨時(shí)工的，予以清退，并按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)償；原是聘干的，依據(jù)有關(guān)政策，解除聘干關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)償；原是正式職工的，發(fā)給基本生活費(fèi)，在家待崗學(xué)習(xí)，在機(jī)會(huì)成熟時(shí)，由衛(wèi)生局協(xié)調(diào)重新聘任。
　　分流人員中具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，可以申請(qǐng)開設(shè)村衛(wèi)生室或個(gè)體診所。若第二輪聘任仍未成功且沒有生活來(lái)源的，可申報(bào)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀?br>　　5、對(duì)各類應(yīng)聘人員的要求是：
　　（1）專職防保人員應(yīng)具有熱心防保工作，業(yè)務(wù)精，醫(yī)風(fēng)好，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上等條件。聘期1至3年。其職責(zé)為，專門從事日常公共衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。專職防保人員改革后由市財(cái)政實(shí)行定額工資。
　�。�2）基本醫(yī)療服務(wù)人員：應(yīng)根據(jù)需要在編制以內(nèi)設(shè)置崗位。原則上醫(yī)師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。聘期1至3年。
　�。�3）新聘用臨床醫(yī)務(wù)人員（非原在冊(cè)職工）必須具備國(guó)家承認(rèn)的大中專以上醫(yī)學(xué)教育學(xué)歷，或具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。試用期三個(gè)月，試用期滿后，享受相應(yīng)崗位待遇，聘期1至3年。任何單位或個(gè)人不得向鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作。
　�。ㄈ㈦x、退休人員按相關(guān)政策安置。
　�。ㄋ模�、各類保險(xiǎn)的繳納。
　　新聘用人員按照有關(guān)政策參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)。分流的正式職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，以個(gè)人身份繼續(xù)參保，原繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。聘用的原正式職工，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)。
　　完成以上任務(wù)后，上劃市政府管理。
　　（五）其他
　　1、為確立改革后的衛(wèi)生院的法人地位，使其依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事責(zé)任，上劃后的衛(wèi)生院由市衛(wèi)生局審查其執(zhí)業(yè)資格，按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)。
　　2、對(duì)衛(wèi)生院改革中涉及的資產(chǎn)評(píng)估、房地 ……（未完，全文共4430字，當(dāng)前僅顯示2237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革的實(shí)施意見》）