建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵要加強(qiáng)“五大建設(shè)”

　　首先是農(nóng)業(yè)資源有限和農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余的基本矛盾。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，要使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康富裕，要使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，面臨著巨大的困難。
　　其次是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元化的基本結(jié)構(gòu)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)差別越來(lái)越大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。
　　再次是要把握農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的基本狀況。近些年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入雖有所增加，但仍嚴(yán)重不足。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)也明顯滯后。
　　此外，還要把握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作_中存在一些亟待解決的基本問(wèn)題。如行政管理_不夠合理，鄉(xiāng)級(jí)_功
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略469字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決“三農(nóng)”的根本出路在于使農(nóng)民參與國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，減少農(nóng)民數(shù)量。要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能，切實(shí)改善農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)，不斷增加農(nóng)民收入。同時(shí)，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移。
　　**指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的投入力度。首先是重點(diǎn)解決交通、水利、電網(wǎng)、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，并為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，要搞好農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，特別是重點(diǎn)解決農(nóng)村９年義務(wù)制教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、失地農(nóng)民的最低生活保障等突出問(wèn)題。還要搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)關(guān)鍵是內(nèi)容，而不在形式。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分考慮農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，顧及群眾的承受能力。
　　**還認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村，要靠新農(nóng)民。培育新型現(xiàn)代農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。提高農(nóng)民素質(zhì)，必須加快普及農(nóng)村義務(wù)教育，讓每個(gè)農(nóng)民子女都能接受真正的免費(fèi)義務(wù)教育�，F(xiàn)在，我們實(shí)行的是分級(jí)管理、以縣為主的義務(wù)教育政策，由于各地差別大，特別是中部和西部地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng)，以縣為主，結(jié)果必然是投入不足，發(fā)展緩慢。應(yīng)區(qū)別對(duì)待，在不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，調(diào)整管理_，以縣為主管理，以中央和省級(jí)財(cái)政為主投入。同時(shí)，職業(yè)技能的教育在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步形成規(guī)模，完善體系。文化、科技、法制教育方面的建設(shè)要總體規(guī)劃，逐步實(shí)施。
　　**指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，離不開(kāi)政策、_、投入等各方面的保障。要穩(wěn)定農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立科學(xué)合理的投入機(jī)制，保證把錢(qián)用到農(nóng)村，用出效益�，F(xiàn)在政府各方面的支農(nóng)資金算總帳并不少（十五期間中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金達(dá)１１３００億元），但投資效益不佳的問(wèn)題仍很突出。一是由于投資渠道分散，結(jié)構(gòu)失衡，重點(diǎn)不突出。同時(shí)也還存在著挪用、截留的現(xiàn)象。所以，必須建立顯性的、公開(kāi)的財(cái)政投入_。要建立引導(dǎo)社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制。農(nóng)村有廣闊的市場(chǎng)，有巨大的發(fā)展?jié)摿�。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)廣泛地參與新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)之間各種資源要素的相互流動(dòng)。使“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”不僅成為政府行為，而且成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
　　最后，**強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè) ……（未完，全文共2074字，當(dāng)前僅顯示1319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵要加強(qiáng)“五大建設(shè)”》）