xx縣農(nóng)村基層組織調(diào)研發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要作法
（一）、以開展“四重”、“三整頓”主題活動為抓手，狠抓了黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)
（二）以增強(qiáng)執(zhí)政能力為著力點，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)
（三）以選派機(jī)關(guān)干部到村任支部書記為途徑，推進(jìn)村級班子建設(shè)
（四）以村級民主例會為載體，推進(jìn)了村級民主政治建設(shè)
（五）以創(chuàng)新活動載體為突破口，切實加強(qiáng)了黨員隊伍建設(shè)
二、問題、建議
……

　　我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個，村黨支部349個。全縣共有農(nóng)村黨員9649名。近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)第一要務(wù)，狠抓重點、特色工作的落實和突破，推動了基層組織建設(shè)的新發(fā)展。
　　一、抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要作法
　　（一）、以開展“四重”、“三整頓”主題活動為抓手，狠抓了黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。
　　針對當(dāng)前全縣黨員干部隊伍中存在的突出問題，我們開展了四項主題活動，推動了全縣黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。
　　1、著力開展"三整頓"活動。今年年初，縣委就緊緊圍繞“抓好三整頓，實現(xiàn)五個明顯，力爭三個滿意”的總體目標(biāo)，在全縣黨員干部中廣泛開展了以整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律為主要內(nèi)容的"三整頓"活動。為了鞏固活動成效，6月份，又集中三個月的時間開展了"三整頓"回頭望活動。圍繞整頓思想，全縣采取理論學(xué)習(xí)和工作實踐相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織各級黨員干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文件，了解縣委、縣政府的工作思路，了解全縣經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)和措施，把思想統(tǒng)一到"一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)，一切圍繞經(jīng)濟(jì)干"這一中心工作上來。圍繞整頓作風(fēng)，各級黨員干部按照"端正學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立好黨風(fēng)，興好民風(fēng)"的思路，采取自己找、群眾提、互相幫的方式認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，通過交心談心、黨員干部民主生活會等活動，認(rèn)真展開批評與自我
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式靈活開展。同時，結(jié)合2004年機(jī)關(guān)民主生活會，組織廣大黨員干部深入開展批評與自我批評、與企業(yè)面對面、與群眾交心談心等活動，認(rèn)真查找問題與不足，深刻剖析思想根源，制定整改方案，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。通過在**電視臺、《**周刊》開辟大討論活動專欄，采取訪談的形式約請縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和普通干部正反方面的典型在媒體上亮相，暢談體會和收獲，以此來推動活動的深入開展。大討論活動引導(dǎo)全縣各地、各部門著力解決了許多影響工作正常開展、影響**加快發(fā)展的突出問題，使廣大黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感大大增強(qiáng)，真正達(dá)到了"干部受教育，工作上臺階"的目的。
　　四是著力開展"行風(fēng)評議"活動。新一屆縣委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和"興工富縣"戰(zhàn)略，堅持"標(biāo)本兼治，糾建并舉"的方針，對各級政府部門和行業(yè)的風(fēng)氣進(jìn)行公開評議和監(jiān)督。各部門各行業(yè)以"民主評議行風(fēng)"活動為契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，建立起符合職能特點的工作規(guī)范；深化政務(wù)公開和事務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，推出便民、利民措施，推行社會服務(wù)承諾制；建立健全政風(fēng)行風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和服務(wù)競賽活動，提高全員整體素質(zhì)。行風(fēng)評議工作有效解決了各類損害群眾切身利益、影響政府形象的實際問題，促使政府部門及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，高效廉潔，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
　�。ǘ┮栽鰪�(qiáng)執(zhí)政能力為著力點，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。
　　1、從嚴(yán)要求，著力優(yōu)化班子。今年年初，我們結(jié)合縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行了合理調(diào)整，對7個黨政正職調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子實行了書記、鎮(zhèn)長“一肩挑”，在全縣普遍實行了一名副書記兼任人大主席、一名副書記兼任紀(jì)委書記的模式。在這次換屆調(diào)整中，我們在干部考察任用上嚴(yán)格堅持了三項制度。一是實行了問題核查制度。對干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委要求縣紀(jì)委、組織部組成核實小組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，查清事情真相，給干部一個準(zhǔn)確的評價。二是實施了領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部制度。組織召開了兩次了署名推薦會議，分別由縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位“一把手”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全額署名推薦，充分掌握民意，為縣委決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是實施了領(lǐng)導(dǎo)干部“未位淘汰”制度。在考察中對群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職、降職、降級處理。由于嚴(yán)把了入口關(guān)，使一批工作平庸、不思進(jìn)取的干部及時被調(diào)整出了班子，一批年富力強(qiáng)、學(xué)歷高、進(jìn)取心強(qiáng)的同志被充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)。堅持采取中心組帶頭學(xué)、外出掛職、集中學(xué)習(xí)、冬春輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種方式狠抓了干部的教育培訓(xùn)。一是開展了集中培訓(xùn)。以縣委黨校為陣地，認(rèn)真開展了主體班次培訓(xùn)，上半年舉辦科干班1期，培訓(xùn)50人。選派了30名干部到省市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時還舉辦了全縣科股級干部電腦知識普及培訓(xùn)班，分期分批對科股級干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是開展了集中學(xué)習(xí)月活動。結(jié)合“三整頓”、“四重”教育活動，集中一個月的時間開展了以學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)先進(jìn)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。三是開展“名家講壇”活動。定期邀請省、市知名教授、學(xué)者到**給黨員干部上大課。目前，已舉辦講座2期，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位班子成員進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。四是開展了外出參觀學(xué)習(xí)活動。今年上半年，縣委還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部到江浙等地進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊了視界，拓展了工作思路。
　　3、規(guī)范議事程序，著力提高決策水平�？h委制定下發(fā)了《鎮(zhèn)局級黨委（黨組）會議討論重大事項實行票決制的辦法(試行)》，健全和規(guī)范了鄉(xiāng)局級黨組織內(nèi)部議事和決策規(guī)則，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作決策的水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策逐漸由無序決策向有序決策轉(zhuǎn)變、由盲目決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。
　�。ㄈ┮赃x派機(jī)關(guān)干部到村任支部書記為途徑，推進(jìn)村級班子建設(shè)。
　　在村級班子建設(shè)方面，我們在抓好村級班子滾動整建和規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上著力從兩個方面進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。一是在改革村干部選任制度上進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。在2002年村“兩委”換屆時，我們就在試點的基礎(chǔ)上，探索出了村黨支部換屆選舉實行“兩推一選”的辦法，村委會換屆選舉實行“海選”的辦法，并在全縣進(jìn)行推廣。如今村級民主選舉已深入民心。村支部“兩推一選”、村委會“海選”，既擴(kuò)大了基層民主，又優(yōu)化村級班子建設(shè)。從村“兩委”換屆后的情況看，村干部整體素質(zhì)得到了提高，班子的結(jié)構(gòu)更趨合理，村干部帶頭富帶領(lǐng)富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在拓寬村級組織建設(shè)的途徑上進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。為破解“三農(nóng)”難題，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。2003年5月，我們在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作。經(jīng)過嚴(yán)格考核，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派了50名機(jī)關(guān)干部到村級債務(wù)較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、班子“三力”不強(qiáng)的村任支部書記。選派干部到村后，縣委實行了跟蹤督辦，全程管理。一是對選派干部進(jìn)行了跟蹤管理。通過開展定期下訪、每季度召開一次選派干部座談會、認(rèn)真開展年 ……（未完，全文共7657字，當(dāng)前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)村基層組織調(diào)研發(fā)言提綱》）