夯實安全基礎狠抓制度落實( **市礦區(qū)安監(jiān)局關于安全生產(chǎn)法的交流材料)

　　**市礦區(qū)安監(jiān)局于2003年8月正式組建掛牌，過去的幾年，該局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在省、市安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局和省煤炭安全監(jiān)察局**分局的大力幫助指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國務院《緊急通知》、《特別規(guī)定》兩個文件精神，狠抓以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法違法煤礦，強化安全意識，加大安全投入，深化安全整治，引深煤礦安全許可工作和安全質(zhì)量標準化建設，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了平衡發(fā)展的可喜局面。
　　深化煤礦整治夯實安全基礎
　　煤礦安全是全區(qū)安全的重點，針對當?shù)孛旱V特點，該局在不斷強化安全監(jiān)管同時，繼續(xù)深化煤礦安全專項整治，進行安全質(zhì)量標準化建設，進一步夯實了煤礦安全基礎，全區(qū)安全程度顯著提高。
　　狠抓安全許可申辦，促進安全基礎建設。實行煤礦安全許可制度是國家保障煤礦安全生產(chǎn)的一項新舉措，抓好安全許可證的申領工作，是促進安全基礎建設的一個重要方面。2005年年初，根據(jù)相關文件精神，
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場管理；對已受理的煤礦堅持做到嚴格程序、嚴格標準、嚴格核查、嚴格紀律，責令停止一切井下活動，嚴格執(zhí)行不停通風、不停瓦斯監(jiān)控、不停排水的三不停制度。對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，責令停產(chǎn)整頓，并派駐監(jiān)督員，嚴格監(jiān)督其按照批準方案措施進行整頓；對隱患重大、整改無望的礦井，列入擬關閉對象；對歷年關閉礦井嚴格巡查，嚴防死灰復燃；加大對有水患、火患和瓦斯三大災害煤礦的安全監(jiān)察、重點監(jiān)察；在區(qū)政府的統(tǒng)一指導下，采取政府施壓、部門督辦的方法，與公安局、地礦局、工商局等部門實行聯(lián)合執(zhí)法。通過以上措施，該區(qū)在打擊非法違法煤礦戰(zhàn)役取得了階段性成果。
　　落實瓦斯治理措施，大打瓦斯集中治理攻堅戰(zhàn)。瓦斯集中治理是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，為了更好地做好煤礦瓦斯集中整治工作，有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生，該局認真宣傳貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于認真落實全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會精神的意見》和《煤礦瓦斯治理與利用實施意見》兩個通知精神，結(jié)合煤礦實際，多次召開會議，研究制定瓦斯治理措施，嚴格執(zhí)行、逐項落實。由于措施得力，要求嚴格，全區(qū)33座煤礦，有32座投資350萬元安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，5座煤礦實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；有26座煤礦通風能力得到核定；29座煤礦通風系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)通過了安全許可申領驗收，全年未發(fā)生一起瓦斯事故。
　　根據(jù)省委、省政府“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、擴大出口、提高效益”的方針，該局督促各礦積極推廣使用新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝，精心安排布置采煤方法改革工作，先后下達采改能力變更文件5個，召開專題會議6次，3次派專人赴省局協(xié)調(diào)疏通，解決采改過程的難點問題，通過努力，全區(qū)所有煤礦不同程度地進行了采改工作，有9座煤礦順利通過了市、區(qū)采改驗收，另2座計劃達國標的煤礦正在積極實施采改計劃，預計年底達國標。
　　加強監(jiān)管監(jiān)察確保一方平安
　　在加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作中，該局的主要做法是：調(diào)整工作思路，創(chuàng)新方法，落實責任，突出重點，積極預防，依法行政，嚴格執(zhí)法，確保一方平安。
　　在具體的實施過程中，落實監(jiān)管責任，建立三級安全管理體系。針對該區(qū)一些主管部門只管辦礦、不問安全的現(xiàn)狀，根據(jù)“誰辦礦、誰受益、誰負責”原則，經(jīng)過調(diào)查研究，建立了政府、街道主管部門、企業(yè)三級安全管理體系，明確了煤礦企業(yè)是預防安全生產(chǎn)事故的責任主體，強調(diào)街道主管部門對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理職責。政府與煤礦主管部門簽訂安全目標責任書，煤礦主管部門與所屬煤礦簽訂安全目標責任書，三級安全管理體系的建立使安全責任得到進一步落實。
　　細化監(jiān)管措施，實行一礦一策監(jiān)管辦法。全區(qū)33座煤礦，性質(zhì)復雜，如何搞好安全監(jiān)督管理是擺在政府監(jiān)管部門面前一個重要課題。局領導經(jīng)過認真研究，反復討論，制訂出分類指導、分步實施、一礦一企一策的安全監(jiān)管辦法。根據(jù)各類礦井的不同特點，制訂出不同的、詳細的具體對應監(jiān)管要求，有針對性地進行安全監(jiān)管，收到良好效果。
　　為了突出監(jiān)管重點，加強日常監(jiān)管監(jiān)控，嚴防死守，確保安全，一是成立了四個日常監(jiān)控組，局長總負責，要求各組各負其責，各司其職，協(xié)調(diào)配合，對按高瓦斯管理礦井和有火區(qū)或受火區(qū)威脅及有水患和受水患威脅礦井重點監(jiān)控。二是派駐駐礦監(jiān)督員，明確責任和權(quán)力，由1名副局長總負責，對整頓煤礦和擬關閉煤礦進行24小時監(jiān)督監(jiān)控。
　　開展安全大檢查，排除隱患不留空當。組織全面性、突擊性的安全大檢查是排除隱患、預防事故的重要手段，在加強日常監(jiān)管基礎上，該局積極開展各類安全大檢查。在檢查中，本著關口前移，重心下移，事前防范，源頭控制，消除隱患，防患于未然的檢 ……（未完，全文共3837字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《夯實安全基礎狠抓制度落實( **市礦區(qū)安監(jiān)局關于安全生產(chǎn)法的交流材料)》）