關(guān)于進(jìn)一步深化改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的指導(dǎo)性意見

目錄/提綱：……
一、明確發(fā)展方向，確立奮斗目標(biāo)
二、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制遵循的原則
三、改善主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保運(yùn)輸安全
五、完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制
六、建立職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制，扶持職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)
七、強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化勞動(dòng)力資源開發(fā)機(jī)制
八、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化資源配置機(jī)制
九、大力支持集體企業(yè)，培育集體企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　為實(shí)現(xiàn)中心三年奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想，加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)門路，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，經(jīng)研究提出以下意見，希望各單位認(rèn)真組織實(shí)施。
　　一、明確發(fā)展方向，確立奮斗目標(biāo)
　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)部、局“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以鐵路跨越式發(fā)展統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快鐵路建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力營(yíng)造和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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　　．企業(yè)發(fā)展方向：堅(jiān)持“穩(wěn)定主體、策動(dòng)兩翼、整合實(shí)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)方略，走以房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)為龍頭，以建筑施工為支柱，以物業(yè)管理、商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)酒店、園林綠化為骨干，其他經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的多元化發(fā)展之路。
　　2．經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：根據(jù)中心總體規(guī)劃，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“3121”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，至2007
　　年主營(yíng)及其他綜合市場(chǎng)收入達(dá)到10億元、利潤(rùn)超過200萬(wàn)元，培育10
　　個(gè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品；形成集團(tuán)管理格局，使“鄭鐵地產(chǎn)”成為區(qū)域品牌；力爭(zhēng)用六年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略770字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在企業(yè)中的政治核心作用，堅(jiān)持和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)。黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等組織以及全體職工都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)和《公司法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作。
　　三、改善主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保運(yùn)輸安全
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　�。o水和運(yùn)營(yíng)房屋管理工作是路局交給我們的光榮任務(wù)，事關(guān)運(yùn)輸暢通和行車安全，責(zé)任重大。同時(shí)也是我們的主營(yíng)業(yè)務(wù)，收入的主要來源。運(yùn)營(yíng)清算收入必須優(yōu)先確保給水和運(yùn)營(yíng)房屋管理業(yè)務(wù)需要。
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　�。鶕�(jù)業(yè)務(wù)需要調(diào)整運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。分中心內(nèi)部給水和運(yùn)營(yíng)房屋管理工作實(shí)行管修分立。推動(dòng)兼職并崗，組建各工種混合的合成班組、車間，有效提高職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要重新核定給水和運(yùn)營(yíng)房屋管理工作的定員和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理。
　　13．給水設(shè)備和運(yùn)營(yíng)房屋維修單位獨(dú)立核算，建立內(nèi)部的交易價(jià)格清算關(guān)系。
　　四、建立房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)制，全力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，打造“鄭鐵地產(chǎn)”品牌，完善市場(chǎng)開拓機(jī)制
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　�。康禺a(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)是做強(qiáng)做大企業(yè)，增加職工收入、改善職工生活和帶領(lǐng)職工奔小康的必由之路。因此，必須樹立無開發(fā)不富的觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、共享資質(zhì)，合力打造“鄭鐵地產(chǎn)”品牌，建立大開發(fā)的機(jī)制，形成大開發(fā)的格局。
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　�。訌�(qiáng)物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目部制度建設(shè)，完善規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制，塑造一批優(yōu)秀物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理。
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　�。⒔∪飿I(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)營(yíng)銷管理體系和營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制，大力開展路內(nèi)路外兩個(gè)市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率。
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　�。扇《喾N手段提高各工種軟硬件裝備水平，提高工作過程的裝備水平，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高職工勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)的贏利水平。
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　�。局罢l(shuí)承攬，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)承攬，誰(shuí)收益”的原則，所屬各物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)要制定相應(yīng)辦法，吸引有能力、有條件的單位或個(gè)人組建本企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目部，承攬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
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　　．各物業(yè)管理企業(yè)要加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，建立物業(yè)管理營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制，大力開拓機(jī)關(guān)、工廠、寫字樓、醫(yī)院等物業(yè)管理和保潔、秩序維護(hù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)。
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　�。畯V泛開展國(guó)務(wù)院和地方《物業(yè)管理?xiàng)l理》的宣傳，積極協(xié)助有關(guān)部門在有條件的住宅區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，培育路內(nèi)物業(yè)管理市場(chǎng)，探索適合鐵路物業(yè)管理實(shí)際的服務(wù)模式。挖掘住宅區(qū)消費(fèi)資源，拓展庭院經(jīng)濟(jì)，開發(fā)住宅區(qū)服務(wù)市場(chǎng)。
　　五、完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制
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　�。越⒔∪嘣�(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)為重點(diǎn)，抓緊健全法人治理結(jié)構(gòu)、引入外部董事和派出監(jiān)事制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)決策和管理行為的科學(xué)規(guī)范。
　　22．依照《公司法》要求，保障總經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)管理中的日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)威。
　　六、建立職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制，扶持職工個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)
　　23．制定優(yōu)惠政策扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，為職工施展聰明才智、勤勞致富搭建政策平臺(tái)。
　　七、強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化勞動(dòng)力資源開發(fā)機(jī)制
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　�。∪�(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。各單位要制定行之有效的職工競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗、待崗分流制度，形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗—待崗培訓(xùn)—再競(jìng)爭(zhēng)上崗”的環(huán)流機(jī)制，增強(qiáng)職工的“三感兩紀(jì)”（即責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，勞動(dòng)紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律）。要以人員現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在各工種工作崗位上實(shí)現(xiàn)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)未競(jìng)爭(zhēng)上崗位的人員，待崗培訓(xùn)率要達(dá)到
　　3~6%。第一個(gè)周期（周期為3個(gè)月）支付本人工資的80%；第二周期支付本人工資的
　　60%；第三周期仍未競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員給予最低生活保障工資。
　　25．堅(jiān)持減員增效，內(nèi)部退養(yǎng)制度，凡離正常退休時(shí)間相差5年或工齡滿30
　　年的職工，原則上應(yīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)，退養(yǎng)待遇按鄭鐵勞衛(wèi)〔2005〕9
　　號(hào)文件精神并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位內(nèi)部退養(yǎng)辦法，也可按照單位的經(jīng)濟(jì)效益給予原工資待遇。根據(jù)局有關(guān)精神結(jié)合本單位實(shí)際也可辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、巡視員、調(diào)研員，對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)豐富業(yè)務(wù) ……（未完，全文共4283字，當(dāng)前僅顯示2164字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步深化改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的指導(dǎo)性意見》）