關于新農(nóng)村建設與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作的思考

目錄/提綱：……
一、正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達機制，是維護穩(wěn)定的前提
二是拓寬民意表達途徑，民情反映渠道
二、體現(xiàn)公正，及時處理各類問題，切實維護群眾合法權益是維護穩(wěn)定的基礎
一是要做到公開、公平和公正
二是正確分析各類問題和矛盾
三、深入實際，說服教育和政策宣傳是維護穩(wěn)定的有效手段
四、多方聯(lián)動，建立起高效的矛盾排查調(diào)處體系是維護農(nóng)村穩(wěn)定堅強保證
一是應堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則
五、強化督查，建立_責任追究制是維護穩(wěn)定的長效措施
三是要創(chuàng)新督辦的方式，包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等
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　　隨著我國改革發(fā)展進入關鍵時期，出現(xiàn)了社會矛盾多發(fā)多樣的狀況，正確認識和把握新形勢下農(nóng)村各類矛盾的特點和規(guī)律，對于維護_，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就談不上農(nóng)村的發(fā)展，就談不上農(nóng)村的和諧，維護農(nóng)村的_，重點應抓住以下幾個關鍵：
　　一、正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達機制，是維護穩(wěn)定的前提
　　當前，農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性事件，有相當一部分是因農(nóng)村土地征收、移民搬遷安置、各種工程建設用地補償標準不一、部分司法不公、社會治安處置不力、應該要關護的切身利益得不到關護、部分工作部門處理問題不及時等引發(fā)的，對于這些問題我們一定要正確對待，不得漠視。要建立和完善充分的民意表達機制，一是要在各項政策和決策出臺前，應征求有關專家和群眾代
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略570字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的，要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護穩(wěn)定的前提下依實事辦事。
　　三、深入實際，說服教育和政策宣傳是維護穩(wěn)定的有效手段
　　農(nóng)村社會矛盾涉及的行業(yè)多、領域廣，但就此本質(zhì)而言，相當一部分是由于農(nóng)村條件所限，對各類政策法規(guī)理解不透、明白不了而引起的。對此，一旦發(fā)生_性事件，首先我們要深入到各家各戶，去面對面地與群眾交心談心，了解社情民意，切實掌握影響本地區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。其次是建立有效的政策宣傳和普法教育機制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，在維護_中發(fā)揮好一線作用，把黨和政府出臺的一系列方針政策宣傳到位，把一切關系到維護農(nóng)民利益，保護自身權利和群眾息息相關的法律法規(guī)（土地法、土地承包法、婚姻法、行政訴訟法、民法、計劃生育法等）普及到位，使其明白一旦自己的利益得不到保護，應根據(jù)實際情況該走信訪的走信訪，該走法院的走法院，該走復議的走復議，該走勞動仲裁的走勞動仲裁，多渠道解決矛盾，避免引發(fā)不必要的_性事件。再次是要講究方式方法，做到“兩個結合、兩個區(qū)別對待、一個優(yōu)先和三個不漏”，兩個結合是“說服教育與依法懲處相結合，以說服教育為主；興辦實事與維護穩(wěn)定相結合，以疏導為主”。兩個區(qū)別對待是：“合理要求與無理要求區(qū)別對待，合理要求必須解決；多數(shù)人的利益與個別人的要求區(qū)別對待，優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個優(yōu)先是：“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時，優(yōu)先考慮群眾利益”。三個不漏是：“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆注重苗頭性的問題，對于農(nóng)村穩(wěn)定，不論是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做到防于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，不使其蔓延。
　　四、多方聯(lián)動，建立起高效的矛盾排查調(diào)處體系是維護農(nóng)村穩(wěn)定堅強保證
　　農(nóng)村社會矛盾，依靠一兩個部門是無法完成排查調(diào)處義務的，必須多方聯(lián)動，共同出擊，才能取得實效。一是應堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則。二是要強化信訪職能，應在信訪部門實行派任律師制，對信訪者給予必要的法律指導，該走法律程序的走法律程序，避免行政越權或以權代法的現(xiàn)象。三是要強化黨政統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，各負其責，齊抓共管的工作格局，合力化解各類矛盾和問題。特別是在矛盾突出，己引起大規(guī)模_事件的現(xiàn)場，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）領導、涉事單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門負責人及工作人員要及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。四是要依靠群眾，借助社會力量共同參與化解矛盾，就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友的作用，對當事人曉之以情，動之以理。五是要建立有效的司法救助機制，客觀地說，有些群眾上訪是因為司法成本過高引起的，因此要建立司法救助組織，對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務。
　　五、強化督查，建立_責任追究制是維護穩(wěn)定的長效措施
　　經(jīng)常 ……（未完，全文共2517字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于新農(nóng)村建設與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作的思考》）