關(guān)于市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)啟示

　　
　　市地處我國沿海中部、膠東半島南翼，東臨黃海，西靠沂蒙，北連山東青島市，南接江蘇連云港市。于年月建市，年設(shè)區(qū)帶縣，現(xiàn)轄一區(qū)兩縣，共個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。全市陸域總面積平方公里，海岸線公里，總?cè)丝谌f，其中市區(qū)人口萬。**年實(shí)現(xiàn)億元，地方財(cái)政收入億元。去年以來，市委、市政府著眼新的發(fā)展形勢，在全市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，乘勢快上，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。今年－月份，全市、工業(yè)增加值、合同利用外資、實(shí)際利用外資、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總值分別保持了、、、、和的高速增長。
　　一、市實(shí)施跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
　　所謂跨越式發(fā)展，是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，落后者抓住機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跳躍式、高質(zhì)量發(fā)展，從而趕上甚至超過先行者�？焖侔l(fā)展不等于跨越式發(fā)展，落后者快速跟進(jìn)，也不屬于跨越，只有落后者跨過先行者的某個(gè)發(fā)展階段才屬于跨越。日照市在全國沿海開放城市中，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平看，屬沿海欠發(fā)達(dá)城市，但具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢。*（一）市推動(dòng)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過建市以來年的發(fā)展，**年，日照市人均達(dá)到元，超過美元，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)起飛”理論，經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入起飛階段；工業(yè)增加值比重達(dá)到，開始向工業(yè)化中期階段過渡；城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化
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規(guī)劃，兩港可建設(shè)各類泊位多個(gè)，吞吐能力可達(dá)億噸以上，特別適宜建設(shè)—萬噸級巨型泊位，開發(fā)潛力巨大。隨著港城的崛起，陸路交通也更加便捷，境內(nèi)兩條鐵路、兩條高速公路、兩條國道、十條省道四通八達(dá)。*三是腹地遼闊富饒。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，優(yōu)越的區(qū)位和港路條件使日照港群擁有十分廣闊的陸向和海向腹地。陸向腹地方面，隨著日照—侯馬—西安鐵路大動(dòng)脈和日東高速公路的建成，日照兩港的后方集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步延伸和完善，其經(jīng)濟(jì)腹地已擴(kuò)展到整個(gè)黃河流域和沿橋經(jīng)濟(jì)帶，直接腹地包括魯南、豫北、晉南及陜西關(guān)中個(gè)市地，總面積萬平方公里，總?cè)丝诙嗳f；間接腹地包括中原、西北廣大沿橋地帶。腹地內(nèi)煤炭、油氣、建材等礦產(chǎn)資源及農(nóng)副產(chǎn)品、旅游等資源十分豐富，被稱為中國的“金腰帶”。海向腹地遍及太平洋經(jīng)濟(jì)圈，特別是與日韓隔海相望，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙邊貿(mào)易持續(xù)升溫，從而使日照港群的國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易和航運(yùn)地位不斷提高。遼闊富饒的經(jīng)濟(jì)腹地，為日照港群和港城日照的發(fā)展提供了雄厚的后備資源和廣闊的市場空間。*四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。日照市環(huán)境本底好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。這里冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光照充足，氣候宜人。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)成效顯著，城市環(huán)境空氣質(zhì)量、近岸海域水質(zhì)、城市生活飲用水質(zhì)量均保持國家一類（級）標(biāo)準(zhǔn)，位居全省第一；森林覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別接近和，人均公共綠地面積達(dá)到平方米，均高于全國和全省平均水平，被評為全國園林綠化先進(jìn)城市，保持了“青山、綠樹、藍(lán)天、碧海、金沙灘”的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境與便捷的海陸交通相結(jié)合，使日照市成為國內(nèi)最適宜人居、旅游和創(chuàng)業(yè)的地方之一。
　　二、日照市實(shí)施跨越式發(fā)展的做法
　　基于對自身?xiàng)l件、基礎(chǔ)、優(yōu)勢和機(jī)遇的分析與認(rèn)識，日照市委、市政府確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的總體思路，即圍繞一個(gè)總目標(biāo)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)四個(gè)跨越。
　　一個(gè)總目標(biāo)，就是建設(shè)美麗富強(qiáng)、文明開放的新日照。工作中努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)趕超、兩個(gè)提前、三個(gè)翻番”：在加快趕超全省平均水平的基礎(chǔ)上，學(xué)威海、趕威海，盡快在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上躍入半島城市群“第一方陣”；爭取提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比**年至少要翻三番。
　　四大戰(zhàn)略，就是港口立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、生態(tài)建市。港口立市，就是加快港口建設(shè)，同時(shí)，依托港口，發(fā)展港口貿(mào)易，建設(shè)臨海大工業(yè)。工業(yè)強(qiáng)市，就是通過招商引資和深化企業(yè)改革，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低的矛盾。科教興市，就是抓好基礎(chǔ)教育，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施人才工程，加快大學(xué)科技園建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。生態(tài)建市，就是堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，努力創(chuàng)建生態(tài)城市，爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市將旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
　　四個(gè)跨越，就是努力在加快工業(yè)化進(jìn)程、擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)城市競爭力和建設(shè)生態(tài)城市上實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，在加快工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新跨越。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快膨脹工業(yè)總量，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展臨海大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建立具有鮮明地方特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)體系。二是以融入半島城市群為契機(jī)，在擴(kuò)大對外開放上實(shí)現(xiàn)新跨越。主動(dòng)接軌半島，積極融入半島，吸引半島產(chǎn)業(yè)向日照延伸轉(zhuǎn)移。積極接受青島輻射，推動(dòng)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合。三是以構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托，在增強(qiáng)城市競爭力上實(shí)現(xiàn)新跨越。圍繞做大做美城市，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入，提高城市化水平，加快城市化進(jìn)程，奮斗三五年，展現(xiàn)一個(gè)沿�！靶氯照铡钡男蜗蟆Ｋ氖且园l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，在建設(shè)生態(tài)城市，就是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)企業(yè)，發(fā)展生態(tài)園區(qū)，著力培植旅游、教育、體育、住宅、會(huì)展等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。
　　今年以來，市委、市政府圍繞這一總體工作思路，堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展不放松，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，全市上下呈現(xiàn)出大開放、大招商、大投資的熱潮，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新突破。
　　一是在對外開放上實(shí)現(xiàn)了突破。首先，經(jīng)過積極爭取，山東省委、省政府決定將日照納入山東半島城市群，從而使日照市跨入了山東對外開放的“第一方陣”。其次，經(jīng)過各方面的積極努力，日照至韓國平澤客箱班輪航線于今年月日正式開通，圓了全市人民多年來的“通航夢”，架起了與韓國經(jīng)貿(mào)往來的“金橋”。其三，利用外資實(shí)現(xiàn)了重大突破。今年以來，日照市不僅合同利用外資、實(shí)際利用外資取得了重大突破，而且在大規(guī)模利用外資上取 ……（未完，全文共6816字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)啟示》）