充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務

目錄/提綱：……
一、加強對行政執(zhí)法執(zhí)罰部門的審計監(jiān)督營，為促進營造嚴明的行政執(zhí)法環(huán)境服務
二、加強對本級財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，為促進規(guī)范財政稅收分配秩序服務
二是規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益，促進財政_改革不斷深化
三、加強對金融機構審計監(jiān)督，為整頓和規(guī)范金融運行秩序服務
一是提高對金融審計的認識
三是要從四個方面注重加強金融審計隊伍建設
四、加強對固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，為整頓和規(guī)范建筑市場秩序服務
三是以查處大案要案為突破口，嚴肅查處工程建設中的腐敗分子
六、加強對領導干部任期經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，為促進黨風廉政建設服務
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　　*充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能
　　*為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務
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　　步入世紀后，我國已進入全面建設小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史發(fā)展時期，社會政治經(jīng)濟生活各方面正處于深刻變革過程中，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的問題尤其是法制、信用、服務等軟環(huán)境方面的問題日益突出。這些問題嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，敗壞了黨風和社會風氣，影響了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，制約了改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。
　　審計是政府部門的一個重要監(jiān)督機制，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面具有獨特的維護和促進作用。在新的歷史發(fā)展時期、新的形勢下，審計機關要從貫徹“三個代表”的重要思想和實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，充分認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在黨委政府的領導下，自覺地把審計工作納入到為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的工作格局中來，進一步突出重點，充分履行審計監(jiān)督職能，加大力度揭露和查處經(jīng)濟領域的各種違法違紀行為，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，為促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　
　　一、加強對行政執(zhí)法執(zhí)罰部門的審計監(jiān)督營，為促進營造嚴明的行政執(zhí)法環(huán)境服務。行政事業(yè)單位，尤其是執(zhí)法、執(zhí)罰的行政事業(yè)單位，是黨和國家方針、政策、法律、規(guī)章、制度的
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造良好的市場法制環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
　　二、加強對本級財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，為促進規(guī)范財政稅收分配秩序服務。一方面，通過加強對預算收支的審計監(jiān)督可以達到三個目的：一是摸清家底，揭露查處重大違法違紀問題，使預算管理中的重大問題逐年減少；二是規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益，促進財政_改革不斷深化。三是通過審計監(jiān)督，從機制、_上提出整頓、規(guī)范財政分配和稅收征管秩序、強化“收支兩條線”和預算外資金管理、推進所得稅分享改革、全面推行部門預算、完善政府采購制度等方面的審計意見和建議。另一方面，加強對稅收征管情況的審計監(jiān)督，重點審計稅收計劃完成、稅收政策執(zhí)行、稅收征管及稅收提退情況，并對重點納稅單位的稅源情況進行延伸審計調(diào)查，確保國家稅收應收盡收。
　　在實施財政預算執(zhí)行審計中，我們堅持“全面審計、突出重點”的審計原則，以整頓和規(guī)范財稅管理分配秩序、推進財稅_改革、提高財政資金使用效率為目標，以資金運動為主線，以審計預算部門銀行帳戶為突破口，以查處大案要案為重點，加強對重點部門、重點項目財政資金的計劃、調(diào)節(jié)、管理、分配的全過程的審計監(jiān)督。據(jù)審計資料統(tǒng)計，五年來，我市財政預算執(zhí)行審計共查出違紀違規(guī)資金億元，移交紀檢、司法機關處理案件起，促進財政增收節(jié)支萬元，追還擠占挪用財政資金萬元，向各級黨委政府報送審計信息余篇次，其中被批示采用余篇次，各級政府采納審計建議制定有關加強財政管理的有關規(guī)章制度及辦法項，預算部門采納審計建議余條，制定和完善各項規(guī)章制度多項。實踐證明，我市財政預算執(zhí)行審計工作，為規(guī)范財稅管理分配秩序，推進財稅_改革，強化人大對預算工作的監(jiān)督發(fā)揮了不可替代的作用。
　　
　　三、加強對金融機構審計監(jiān)督，為整頓和規(guī)范金融運行秩序服務。總結金融審計的工作實踐，要搞好這項服務，必須做好三個方面的工作：一是提高對金融審計的認識。金融是經(jīng)濟的核心，整頓和規(guī)范金融運行秩序是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重。因此，要把金融審計工作放在與財政預算執(zhí)行審計同等重要的位置。二是在金融審計中，我們要圍繞“風險、效益、管理”六字做文章，以真實性審計為基礎，以檢查內(nèi)部控制、行業(yè)自律為切入點，以查處重大問題為突破口，達到促進金融行業(yè)加強管理、提高效益、化解風險的目的。三是要從四個方面注重加強金融審計隊伍建設。金融審計是一項業(yè)務技術比較復雜、專業(yè)性較強、要求比較高的審計業(yè)務。因此，在金融審計中，我們要加強業(yè)務學習培訓；要堅持創(chuàng)新、克服貫性思維；要堅持扎實的工作作風；要堅持廉潔從審。只有這樣，才能提高金融審計質(zhì)量和水平，才能達到整頓和規(guī)范金融運行秩序的目的。
　　
　　四、加強對固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，為整頓和規(guī)范建筑市場秩序服務。加大固定資產(chǎn)投資，拉動消費需求，是我國實行積極財政政策的一項重要宏觀決策。加強對固定資產(chǎn)投資的審計監(jiān)督，是保證這項利國利民的重大決策順利實施的一個重要途徑。去年，是我市“項目建設年”和“建筑市場秩序整頓規(guī)范年”。以此為契機，結合實際，我們總結出了以“八糾正八查處”為主要內(nèi)容的審計工作思路，即：糾正和嚴厲查處規(guī)避招標、邀請招標、甚至假招標等行為；糾正和嚴厲查處不按規(guī)定程序建設及進行監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督行為；糾正和嚴厲查處不執(zhí)行工程建設強制性標準的行為；糾正和嚴厲查處合同欺詐行為；糾正和嚴厲查處不按規(guī)定進入有形市場招標發(fā)包的行為；糾正和嚴厲查處招標投標監(jiān)督機構和有形市場工作人員非法干涉工程招標投標的行為；糾正和嚴厲查處在招標投標管理中的地方保護主義和行業(yè)壟斷行為；糾正和嚴厲查處行政主管部門及所屬管理機構不依法行政、不嚴格執(zhí)法的行為。在實施具體工作中，要注重了以下四個方面：一是揭露和查處截留、擠占、挪用建設資金，財務核算不合規(guī)等問題，分析資金不到位和資金管理不善對工程建設的影響；二是揭露和查處項目論證不充分，工程招標及投標不規(guī)范，工程質(zhì)量監(jiān)督機制不健全以及造成重大損失浪費等問題；三是以查處大案要案為突破口，嚴肅查處工程建設中的腐敗分子。去年，我們配合市紀檢、監(jiān)察部門，嚴肅查處了市水利部門擠占、挪用長江二干堤整險加固工程水利專項資金余萬元，工程轉包違法所得余萬元的經(jīng)濟案件，其中人受到黨紀政紀處分，名縣級干部被依法逮捕；四是從整頓和規(guī)范建筑市場秩序的高度，提出有效的整改建議，促進有關部門研究采取有效措施，從營造環(huán)境、放寬領域、拓寬渠道、公平稅負、改進服務和加強管理等方面入手，清理和取消限制社會投資的不合理規(guī)定，為生產(chǎn)力長期發(fā)展創(chuàng)造條件，為社會各方面增加投資創(chuàng)造良好的_條件和政策環(huán)境。如：市建設局根據(jù)審計建議，制定了加強建筑市場質(zhì)量管理的五項工作措施：抓工程招標投標活動的監(jiān)管 ……（未完，全文共4932字，當前僅顯示2491字，請閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務》）