策應(yīng)沿江開發(fā)塑造地稅新形象

目錄/提綱：……
一、落實政策，保障均衡，塑造可信的調(diào)控者形象
一要落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局
一是稅收優(yōu)惠政策宣傳到位
二是稅收優(yōu)惠政策落實到位
三是規(guī)范執(zhí)法到位
四是部門配合到位
五是督促檢查到位
一要在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫
二要在落實扶持政策上下功夫
三要在改善服務(wù)上下功夫
二、立足誠信，優(yōu)化服務(wù)，塑造可親的服務(wù)者形象
一要轉(zhuǎn)變思想觀念
二要建立服務(wù)體系
三要明確服務(wù)責任
三、加強征管、規(guī)范執(zhí)法，塑造可敬的執(zhí)法者形象
（一）加大稅收征管力度，確保完成各項收入任務(wù)
三要推行納稅評估工作
四要做好社保費征收管理工作
（二）嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，著力提高稅收法治化水平
一要加強涉稅法律、法規(guī)知識的學習，提高法律素養(yǎng)
二要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行稅收執(zhí)法，做到實體和程序合法
三要法律文書完整、規(guī)范
（三）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法行為合法規(guī)范
四、凝聚精神、強化素質(zhì)，塑造可贊的前進者形象
（一）要有與時俱進的精神狀態(tài)
（二）要做好科技加管理文章
（三）要注重稅收人文理念的培養(yǎng)
三要引進激勵機制，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”作用
……

　　
　　全省沿江大開發(fā)熱潮迎面襲來，沿江的各個地區(qū)迅速備戰(zhàn)，爭相謀劃，積蓄優(yōu)勢，伺時發(fā)展，一場比勁頭、比潛力、比優(yōu)勢的有序經(jīng)濟競爭全面展開。從某種意義上講，沿江開發(fā)是面鏡子，它既能體現(xiàn)出一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，又折射出其與經(jīng)濟發(fā)展、與發(fā)展需求不相適應(yīng)的差距所在。姜堰要突破發(fā)展“瓶頸”，實現(xiàn)經(jīng)濟的跳躍式快速增長，首先要跟上經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏，把握沿江開發(fā)脈搏，革除與發(fā)展不相適應(yīng)的舊模式、舊做法，打造全新的區(qū)域形象。作為區(qū)域主要執(zhí)法服務(wù)部門之一，作為區(qū)域重要對外“窗口”之一，地稅部門的形象好壞對區(qū)域整體形象的好壞有著及其重要的影響，在打造全新區(qū)域形象的進程中，地稅部門更要塑造好自身形象。
　　一、落實政策，保障均衡，塑造可信的調(diào)控者形象。
　　稅收是調(diào)控經(jīng)濟運行的重要杠桿，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步完善，稅收調(diào)控經(jīng)濟的功能日益強化，已經(jīng)成為調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段之一。近年來，姜堰國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，運行質(zhì)態(tài)顯著提高。拿*
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會員可完整閱讀）……　
稅收政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為地方經(jīng)濟發(fā)展培植新的亮點。近年來，姜堰個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，逐漸成為全市經(jīng)濟發(fā)展和稅收來源中的新增長點。地稅部門要緊緊圍繞全市發(fā)展個體私營經(jīng)濟的主要策略，認真落實各項個體私營稅收政策，推動全市個體私營經(jīng)濟總量再上新臺階。一要在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫。要堅決摒棄另眼相看、另類相待的錯誤思想，在堅持依法治稅的前提下，取消一切歧視和不合理的限制，讓個體私營業(yè)戶充分享受“國民待遇”，維護其合法權(quán)益。二要在落實扶持政策上下功夫。要堅決貫徹國家對涉及房地產(chǎn)的營業(yè)稅、土地增值稅的減免優(yōu)惠政策；要積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟依靠科技進步求發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量，推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上水平。三要在改善服務(wù)上下功夫。要不斷強化為個體私營業(yè)戶服務(wù)的意識，通過推進稅收繳庫方式改革，為其提供更加便捷的納稅服務(wù)。
　　三是認真貫徹鼓勵技術(shù)改造、促進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)稅收政策，支持規(guī)模企業(yè)做大做強。落實技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策，對企業(yè)以自有資金或銀行貸款，用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，按％的比例抵免企業(yè)所得稅，鼓勵企業(yè)加大投資力度，推動企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級；對企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，按實際發(fā)生額計入管理費用，予以稅前扣除，充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)開發(fā)的積極性；認真落實包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅及科研機構(gòu)改制等方面的稅收鼓勵政策，推動科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極幫助規(guī)模企業(yè)“減負”，對歷史原因形成的壞帳、資產(chǎn)損失等，符合條件的及時予以審批，準予稅前扣除；對企業(yè)因改制、改組而產(chǎn)生的富余人員再就業(yè)提供稅收優(yōu)惠。
　　二、立足誠信，優(yōu)化服務(wù)，塑造可親的服務(wù)者形象。
　　稅收服務(wù)是一個永恒的話題。隨著市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和依法誠信納稅意識的普遍提高，納稅_、納稅氛圍不同與以前，決定了稅收征管必須從監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，姜堰位于泰州的“內(nèi)陸”地區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢并不明顯，要搶得先機，必須在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，在服務(wù)、法制和政策支持上下功夫，通過創(chuàng)造優(yōu)人一等的發(fā)展軟環(huán)境，形成吸納資金、人才以及技術(shù)的強大磁場，引導(dǎo)資本快速流入。做好稅收服務(wù)、努力提高服務(wù)水平，塑造出可親的稅收服務(wù)者形象尤為重要。
　　一要轉(zhuǎn)變思想觀念。過去稅收征管是以監(jiān)督打擊為主，稅務(wù)部門往往通過制定各種各樣的規(guī)定防范納稅人，以堵住實際征管工作中的漏洞。但從實際效果來看，不僅沒能完全堵住偷逃稅的漏洞，還增加了征納雙方負擔，影響了征納關(guān)系。要糾正這種征管理念的偏差，逐漸將稅收執(zhí)法為主轉(zhuǎn)移到稅收服務(wù)為主，把“一攬子承包”，引導(dǎo)過渡到讓納稅人“依法誠信納稅”；要通過實施多種服務(wù)手段，培養(yǎng)納稅人依法納稅意識、提高納稅人自覺準確納稅的能力，實現(xiàn)征納雙贏。
　　二要建立服務(wù)體系。首先要從立法層面對稅收服務(wù)的內(nèi)容加以確定。行政立法機關(guān)應(yīng)該制定行政法規(guī)對稅收服務(wù)的內(nèi)容加以確定，各級稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)自身征管實際，通過制定服務(wù)制度、辦法、規(guī)定等進一步細化服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)責任。其次要為納稅人創(chuàng)造公平、公正、透明的稅收環(huán)境。對納稅人關(guān)心的熱點問題要毫不保留地公開，對納稅人有爭議的問題要細致耐心地解釋，對納稅人舉報的案件要堅定不移地查到底，給舉報人答復(fù)，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。最后要切實落實好服務(wù)內(nèi)容。建立征納雙方平等溝通的渠道，設(shè)立相應(yīng)的稅收問題咨詢和宣傳的部門，使納稅人及時了解稅法，正確執(zhí)行稅法；科學設(shè)置多種納稅形式，除現(xiàn)有直 ……（未完，全文共5425字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《策應(yīng)沿江開發(fā)塑造地稅新形象》）