略論地方人大及其常委會對具體案件的監(jiān)督
對同級司法機關(guān)辦理具體案件進行監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的職責(zé)。在國家《監(jiān)督法》尚未出臺的情況下,如何對司法機關(guān)辦理的具體案件進行有效監(jiān)督,做到既不失職又不越權(quán),是地方各級人大及其常委會經(jīng)常遇到的一個理論和實踐問題。
新的歷史時期對具體案件進行監(jiān)督的重要性與必要性。
人大的監(jiān)督是法律賦予的重要職責(zé),具有合法性。在目前的情況下,各級人大及其常委會對
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職權(quán)辦理案件,作為執(zhí)法單位代表國家行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)等公權(quán)力,相對于此,公民、法人和其他社會組織成為一定程序上的弱勢_,這種差距極易導(dǎo)致在具體案件中弱勢_的合法利益難以保障,甚至合法利益被侵害。這種情況下,人大及其常委會對具體案件的監(jiān)督為弱勢_的合法利益提供了保障。
對具體案件進行監(jiān)督的基本原則
⒈依法行使監(jiān)督權(quán)原則,重在依法和不超越權(quán)限。各級人大及其常委會的監(jiān)督權(quán),法源在于憲法所規(guī)定的權(quán)力監(jiān)督,即人大作為國家權(quán)力機關(guān)對法律執(zhí)行過程進行監(jiān)督的權(quán)力,這是人大行使監(jiān)督權(quán)的法律基礎(chǔ)。在具體案件中,人大依據(jù)法律賦予的權(quán)力依法進行監(jiān)督,同時嚴(yán)格在權(quán)限內(nèi)行使監(jiān)督權(quán),不能越權(quán)行使即不以立法機關(guān)身份干擾司法獨立。
、沧⒅貙嵭г瓌t,即以盡可能少的投入取得盡可能好的社會效果。效益是法的重要價值之一。各級人大及其常委會對具體案件
監(jiān)督同樣要注重實效。監(jiān)督針對的是具體案件,同時也是對整個執(zhí)法情況的檢查、督促,力爭通過監(jiān)督一案,收到教育一片的效果。
、晨陀^求實原則,一定要從事實出發(fā),實事求是,不主觀臆斷。“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”是法律執(zhí)行中的基本原則。各級人大及其常委會的監(jiān)督同樣應(yīng)以此為據(jù)。具體案件中,司法機關(guān)不僅要在實體法上嚴(yán)格依法辦案,在程序方面同樣也要嚴(yán)格要求。因為從法理上講程序是實體正義的保障,從司法實踐上講程序可在一定程度上防止具體案件中的執(zhí)法疏漏和偏頗,從而保障司法公正的最大化。
三、對具體案件進行監(jiān)督的范圍和內(nèi)容
各級人大及其常委會的監(jiān)督屬于權(quán)力監(jiān)督,區(qū)別于其他監(jiān)督方式。從法律的授權(quán)性規(guī)范結(jié)合實踐來看,人大對具體案件的監(jiān)督主要有:
⒈公民、法人和其他社會組織的“訴權(quán)”被剝奪和侵犯的案件,即“告 ……(未完,全文共1496字,當(dāng)前僅顯示951字,請閱讀下面提示信息。
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