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以高水準(zhǔn)的監(jiān)督推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)

發(fā)表時(shí)間:2005/4/8 18:49:12


  以高水準(zhǔn)的監(jiān)督推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)
  縱觀全局理性思考增強(qiáng)監(jiān)督的引導(dǎo)性
  地區(qū)利益、部門利益、單位利益以及市場主體追求利潤最大化、群眾的不文明生活方式等,是造成科學(xué)發(fā)展觀難以實(shí)現(xiàn)的主要原因。人大的監(jiān)督當(dāng)然也應(yīng)該從這些方面入手。例如,粗放型增長方式導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)、高能耗、高物耗、環(huán)境污染等,不但影響著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民群眾的生存環(huán)境,還會(huì)對(duì)周邊地區(qū)生態(tài)造成破壞,對(duì)全國經(jīng)
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速發(fā)展的背后,各個(gè)地區(qū)都或多或少地存在著危及持續(xù)發(fā)展的因素。究竟哪個(gè)因素危害最大,人大工作者應(yīng)該進(jìn)行深入剖析探討,抓住要害問題,提前實(shí)施監(jiān)督,并尋找對(duì)策,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,協(xié)助黨政組織積極實(shí)施,創(chuàng)造條件促進(jìn)矛盾的轉(zhuǎn)化和解決。三是抓住對(duì)后續(xù)發(fā)展有制約力的因素進(jìn)行監(jiān)督。政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等文件一旦經(jīng)人大通過,就變成國家意志,對(duì)本行政區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生較大的影響。因此,在通過這些文件前,必須及時(shí)列入監(jiān)督范疇,提前介入,深入調(diào)研,以便在通過時(shí)提出修改意見和建議,防止這些文件在執(zhí)行中產(chǎn)生不利于科學(xué)發(fā)展的后果。
  深謀善斷,跟蹤糾偏,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性
  人大應(yīng)該充分運(yùn)用憲法賦予的權(quán)力,就本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)果斷作出相應(yīng)的決定,以促進(jìn)本地區(qū)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。例如,可以運(yùn)用審議、評(píng)議權(quán),糾正已經(jīng)人大通過的各項(xiàng)計(jì)劃、規(guī)劃在實(shí)施和執(zhí)行中發(fā)生的偏差;可以運(yùn)用質(zhì)詢權(quán),對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中影響生態(tài)環(huán)境的責(zé)任部門進(jìn)行批評(píng)教育;可以運(yùn)用人事監(jiān)督權(quán),對(duì)只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)利益,對(duì)不落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部不予任命或進(jìn)行警告直至罷免;可以運(yùn)用行政執(zhí)法和司法監(jiān)督權(quán),推進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加快民主法制進(jìn)程。
  整合信息,快速反應(yīng),保證監(jiān)督的時(shí)效性
  要十分注重自己的信息網(wǎng)絡(luò)和信息整合機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。首先,人大組織要充分利用代表遍布民間的優(yōu)勢(shì),建立起信息收集和傳遞的網(wǎng)絡(luò)。要在代表大會(huì)期間,巧妙安排時(shí)間,指導(dǎo)代表如何進(jìn)行監(jiān)督,動(dòng)員和鼓勵(lì)全體代表在日常生活中留心身邊的人和事,關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,有意收集信息,并及時(shí)傳遞給人大組織。要引導(dǎo)代表參加 ……(未完,全文共1397字,當(dāng)前僅顯示888字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以高水準(zhǔn)的監(jiān)督推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)》
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