隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩
農(nóng)村的全面小康進程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會經(jīng)濟中的突出問題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問題,對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持_都具有現(xiàn)實意義。
為了摸清新的時期貧困產(chǎn)生的原因,為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實際的戰(zhàn)略決策,駐村以來,對應(yīng)家塢村部分貧困住戶進行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的戶資料中,人均收入少于元(浙江省**年的貧困標(biāo)準)的絕對貧困戶占有戶。戶貧困戶共有人口人,勞力人,外出打工人,人均收入元,其中勞務(wù)收入元,占%,種植業(yè)收入元,占%,養(yǎng)殖業(yè)收入元,占%,其它元,占%。人均擁有耕地畝,人均占有林地畝,
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在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因災(zāi)貧困也是返貧的根本原因,由于國情所決定,上世紀我國的脫貧標(biāo)準低,有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害,又加入貧困的行列。
、骋虿、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有戶,占%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民,用在治病上的支出更少的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔(dān),一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
、慈备刂仑。
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒有耕地,也就無法生存。我國進行大規(guī)模的扶貧已有近年了,農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困,現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫區(qū)和偏遠的山區(qū),有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有戶由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有畝。這么少的耕地,加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
、等眲趧恿χ仑。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占戶。家庭勞力與人口比小于的人均收入為元,而家庭勞力與人口比在~時,人均收入為元,是前者的倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯,也只是在年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少,勞動力嚴重過剩,在年代和年代初,就是有了勞動力也沒有出路,勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了年代后期,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善,貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠遠多于農(nóng)業(yè)收入,也許一個家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān),素質(zhì)越高,獲得的勞務(wù)收入越多。
、兑蛏蠈W(xué)致貧。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因,也是年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)
財政收入少,用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開支,有的學(xué)校采取增加收費來保證學(xué)經(jīng)費缺口,于是教育亂收費在貧困地區(qū)比較常見,有的地方一個小學(xué)生學(xué)雜費一年要~百元,一個中學(xué)生的學(xué)雜費一年要千多元。如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué),對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué),在教育_實行改革的今天,一個大學(xué)生每年的學(xué)費和生活費加起來至少要一萬元左右,對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
二、結(jié)論
在所有貧困原因中,因缺文化、因災(zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時期下的兩種貧困原因,這兩種原因計劃經(jīng)濟年代比較少見,即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這兩種貧困原因還會有所突出。
三、促進貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議
面對經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,如何在新的經(jīng)濟發(fā)展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達到共同富裕的最終目的,是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)重點考慮的問題。
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