怎樣當(dāng)好派出所社區(qū)民警

目錄/提綱：……
一、轄區(qū)基本情況概述
二、當(dāng)前存在的問題
（一）急功近利，打防關(guān)系上存在著誤區(qū)
（二）社區(qū)民警難下社區(qū)
（三）一知半解，社區(qū)警務(wù)的概念不清
（四）人力缺乏，難以承擔(dān)社區(qū)警務(wù)的一方重任
（五）辦案質(zhì)量差強(qiáng)人意，基層民警執(zhí)法水平不高
（六）考評(píng)機(jī)制不健全，社區(qū)民警積極性不高
（七）社區(qū)民警調(diào)動(dòng)過于頻繁
三、如何做一名稱職的社區(qū)民警
（一）要擺正打防關(guān)系
（二）要提高民警素質(zhì)
（三）要構(gòu)筑警民合作的防控網(wǎng)絡(luò)
（四）要強(qiáng)化管理和防范
（五）要扎根社區(qū)，千方百計(jì)為群眾排憂解難
（六）要接受群眾監(jiān)督
（七）要盡快完善社區(qū)警務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
……

　　怎樣當(dāng)好派出所社區(qū)民警
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制功能的逐步增強(qiáng)，社會(huì)成員的單位、組織屬性逐漸減弱，單位人日益向社會(huì)人轉(zhuǎn)變。這樣，社區(qū)這種新管理模式應(yīng)運(yùn)而生，作為社區(qū)這一工作的一部分社區(qū)警務(wù)發(fā)展如何，對(duì)整個(gè)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步有著重要的作用。因此，全方位地加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，全方位地強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，是加快城市化進(jìn)程，整合城市社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
　　什么是社區(qū)？社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。它包含以下特征：有一定的地理區(qū)域，有一定數(shù)量的人口、居民之間有共同的意識(shí)和利益，并存在著較密切的社會(huì)交往。社區(qū)范圍可大可小，可根據(jù)具體情況來確定，就目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。
　　所謂社區(qū)警務(wù)，就是社區(qū)居民在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，充分運(yùn)用各種社區(qū)資源和合法手段，通過改造社區(qū)自然、人文環(huán)境等多種方式，全面系統(tǒng)地維護(hù)社區(qū)的公共安全。社區(qū)警務(wù)是一個(gè)警方同群眾互相作用的過程，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)的治安問題，強(qiáng)調(diào)以全社會(huì)的力量控制和預(yù)防犯罪，重視各部門之間相互協(xié)作，建立起新的主動(dòng)超前式的警務(wù)機(jī)制。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略主張警務(wù)立足社區(qū)，通過警察的綜合服務(wù)，密切警民關(guān)系，增強(qiáng)民眾的安全意識(shí)，強(qiáng)化陣地控制，形成社區(qū)安全屏障。
　　一、轄區(qū)基本情況概述
　　我所在的*鎮(zhèn)位于*的東南部，地處*，東接*，南連*，西與*縣接壤，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略972字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（二）社區(qū)民警難下社區(qū)。年以來實(shí)行的社區(qū)警務(wù)，開展入戶調(diào)查，治安排查等，均要求社區(qū)民警深入轄區(qū)，通過扎實(shí)有效的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)社區(qū)治安穩(wěn)定。但由于種種原因，目前社區(qū)民警仍然普遍存在下不去、蹲不住、收效微等問題，影響了公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步開展。社區(qū)民警難下社區(qū)，究其原因：
　　、思想上的畏難情緒導(dǎo)致工作主動(dòng)性不夠。對(duì)于社區(qū)治安工作，有相當(dāng)一部分民警思想上存在畏難情緒，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓群眾做義務(wù)性的治安工作很難辦到。在此情況下，有的民警怕下社區(qū)，不愿意與群眾接觸，有的雖然下去了，也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)基層情況不熟悉、不掌握，只是知道一些皮毛，解決不了實(shí)際問題，更談不上把社區(qū)居民動(dòng)員和組織起來，共同開展群防群治。有的民警缺乏進(jìn)取精神，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，只求過得去，不求過得硬，人雖下到社區(qū)，但不能把主要精力放在工作上，個(gè)別民警甚至借下社區(qū)之名，行辦私事之實(shí)。
　　、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和考核機(jī)制尚未形成，民警下社區(qū)缺乏動(dòng)力和壓力。尤其是未能與提升、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)乃至經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，對(duì)民警沒有吸引力，缺乏約束力，總是認(rèn)為基礎(chǔ)工作是軟任務(wù)，干多干少看不出來，不如破案、追逃立即就可看出成績(jī)，客觀上造成了社區(qū)民警不愿做艱苦的基礎(chǔ)工作。
　　、專項(xiàng)斗爭(zhēng)等中心工作多，任務(wù)繁重，民警下社區(qū)時(shí)間精力難以保證。近幾年，專項(xiàng)斗爭(zhēng)、集中統(tǒng)一行動(dòng)此起彼伏，每項(xiàng)工作最后都要落實(shí)到社區(qū)民警頭上，于是下指標(biāo)、分任務(wù)，責(zé)任到單位，具體到個(gè)人，社區(qū)民警經(jīng)常被階段性的中心任務(wù)壓得喘不過氣來，疲于應(yīng)付各種形式的專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)，無法拿出更多的時(shí)間和精力下社區(qū)開展基礎(chǔ)工作。下社區(qū)只能也只是見縫插針擠時(shí)間，對(duì)社區(qū)民情、社情的掌握自然不夠徹底。
　　、相關(guān)工作流程不配套，對(duì)社區(qū)民警下社區(qū)有所牽制。社區(qū)警務(wù)室的建立，為社區(qū)民警提供了工作平臺(tái)，拉近了民警與老百姓的距離，群眾有很多事情在家門口甚至足不出戶就得到了解決。但很多事情還是需要到派出所去解決。如辦理戶口，需要所領(lǐng)導(dǎo)審批，蓋派出所印章，實(shí)行網(wǎng)上辦公，需要上網(wǎng)辦電子批件等審批手續(xù)等。同時(shí)大多數(shù)群眾習(xí)慣到派出所找民警，希望“一站式”服務(wù)解決問題。而民警在社區(qū)，群眾辦事有時(shí)要多跑好幾趟，加之有的警務(wù)室還存在“有室無警”等問題，群眾辦事不方便就要提意見，使民警不得不回到所里辦公。
　　社區(qū)民警下社區(qū)，既是公安民警的職責(zé)所在，也是人民群眾的呼聲和要求，同時(shí)也是完成各項(xiàng)公安任務(wù)的必要前提和保證。我們要通過社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的推進(jìn)，下大氣力解決一線民警機(jī)關(guān)化，浮在面上，脫離實(shí)際的問題，讓更多的“馬天民”式的好民警出現(xiàn)在我們的各個(gè)社區(qū)。
　�。ㄈ┮恢虢猓鐓^(qū)警務(wù)的概念不清。很多同志僅僅把社區(qū)警務(wù)等同于建幾個(gè)警務(wù)室，要求民警在警務(wù)室辦公，或把社區(qū)警務(wù)簡(jiǎn)單當(dāng)作一項(xiàng)具體工作、任務(wù)布置給民警，而沒有把社區(qū)警務(wù)當(dāng)作一種工作理念或是工作方式結(jié)合到日常工作中去推廣、去應(yīng)用。因此目前許多民警對(duì)社區(qū)警務(wù)很反感，認(rèn)為這是上級(jí)為了搞新花樣而給基層增加的新負(fù)擔(dān)，是勞民傷財(cái)?shù)墓ぷ鳌?br>　　（四）人力缺乏，難以承擔(dān)社區(qū)警務(wù)的一方重任。*派出所轄區(qū)內(nèi)有常住人口*人（不包括暫住、過境人員），社區(qū)民警中隊(duì)有民警*人（包括一名所領(lǐng)導(dǎo)兼中隊(duì)長(zhǎng)，其中名民警長(zhǎng)期抽調(diào)在新城區(qū)開發(fā)辦工作），警li與人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，加之近年來派出所警務(wù)和非警務(wù)活動(dòng)急劇增加，而警li卻相對(duì)減少，一線民警工作量成倍增加，僅接處警年至月份，我社區(qū)中隊(duì)接處警起，其中違法案件起，糾紛起，公民求助起，其他起。查處違法人員人，其中警告人，罰款人，其他人，拘留人。共出動(dòng)警li人，出動(dòng)警車車次。沒有足夠時(shí)間和警li投入到社區(qū)防范上，造成打不勝打，防不勝防的被動(dòng)局面。
　�。ㄎ澹┺k案質(zhì)量差強(qiáng)人意，基層民警執(zhí)法水平不高。辦案質(zhì)量是反映公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和民警執(zhí)法水平的重要指標(biāo)，影響民警執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的原因其中作為最基礎(chǔ)的筆錄質(zhì)量直接影響辦案質(zhì)量，因此，要提高執(zhí)法水平必須注重筆錄質(zhì)量的提高。筆錄質(zhì)量不高具體表現(xiàn)在以下方面：
　　、文字水平不高。這與辦案民警對(duì)筆錄的態(tài)度、重視程度和工作責(zé)任心有關(guān)，表現(xiàn)在：錯(cuò)別字、病句、用語不規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范、人稱混亂、字跡潦草難認(rèn)。
　　、表達(dá)能力欠缺。這與辦案民警的文化水平、文化基礎(chǔ)有關(guān)，也與對(duì)待筆錄的態(tài)度和工作責(zé)任心有關(guān)，表現(xiàn)在：敘述要素殘缺不全；記敘簡(jiǎn)略，描述粗糙；對(duì)關(guān)系到案件定性、量罰的關(guān)鍵問題記錄不全；筆錄的目的性不強(qiáng)；筆錄的邏輯性不強(qiáng)
　　、法律水平低。這與辦案民警的法律基礎(chǔ)知識(shí)，辦案經(jīng)驗(yàn)，工作中缺乏適度的靈活性以及未養(yǎng)成良好的執(zhí)法習(xí)慣有關(guān)，表現(xiàn)在：用語不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，不注意使用法律用語；對(duì)關(guān)系到犯罪行為的四個(gè)構(gòu)成要件的細(xì)節(jié)記敘不明；對(duì)關(guān)系到行為罪與非罪、此罪與彼罪的細(xì)節(jié)記敘不明；引用法律條文不精確，法律有明文要求的內(nèi)容記錄不完整
　　、程序方面存在問題導(dǎo)致筆錄的合法性、證明力受損：一人辦案，筆錄只有記錄人，無詢（訊）問人；交叉詢問，記錄人或詢（訊）問人同一時(shí)間出現(xiàn)在兩份甚至更多的筆錄中；起止時(shí)間不確；筆錄未經(jīng)核對(duì)，涂改、增刪處未打指印確認(rèn)；筆錄頭制作不規(guī)范，漏項(xiàng)；填寫 ……（未完，全文共9999字，當(dāng)前僅顯示2731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《怎樣當(dāng)好派出所社區(qū)民警》）