學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會的幾點思考

　　**牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀
　　**促進國土資源保護和合理利用
　　**——學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會的幾點思考
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　　*中央人口資源環(huán)境工作座談會，貫穿著一條主線，就是樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口資源環(huán)境工作。
　　*十六大明確提出了我國新世紀(jì)實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署，特別是頭年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)。十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。這就全面、完整地提出了新的科學(xué)發(fā)展觀。
　　*科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。_總書記在中央人口資源環(huán)境座談會上對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求作了精辟闡述，他指出：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、
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現(xiàn)象依然存在。必須清醒地看到，我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環(huán)境對經(jīng)濟增長制約作用越來越大。就我省而言，巖鹽、石油、煤炭、天然氣儲量豐富，在全國占有重要位置，但主要集中在位于毛烏素沙漠、黃土高原的陜北地區(qū)，降水量少，水資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源開發(fā)的環(huán)境制約因素大。優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田主要集中在關(guān)中地區(qū)，關(guān)中地區(qū)恰恰是經(jīng)濟發(fā)展的黃金地帶，發(fā)展需要占用大量土地，人地矛盾十分突出。水資源主要集中在陜南地區(qū)，陜南屬于秦巴山地、高寒地區(qū)，大量陡坡耕地需要退耕還林還草。我省還是全國水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，全省的耕地和的人口分布于水土流失區(qū)，土壤鹽堿化在局部地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重，渭北旱塬和陜北黃土高原常年處于干旱半干旱狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境較差。同時，耕地質(zhì)量不高，災(zāi)毀水毀比較嚴(yán)重，耕地面積減少較快。年—**年年間，全省生態(tài)退耕萬畝，加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)害損毀、建設(shè)占用，全省耕地面積已從年的萬畝下降到**年的萬畝�，F(xiàn)有耕地中坡耕地、旱耕地面積約占，灌溉水田、水澆地只占，優(yōu)質(zhì)耕地人均僅約畝。我省同時又是地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害十分發(fā)育，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國土資源供需矛盾日趨尖銳，國土資源管理問題越來越突出。面對國土資源嚴(yán)峻形勢，我們一定要增強憂患意識和使命感、責(zé)任感要加大國土資源重大方針政策的宣傳力度和執(zhí)行力度，爭取社會各界關(guān)心支持國土資源管理工作，把有限的資源保護好、利用好、管理好。
　　*（二）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就要把國土資源工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考、來把握。國土資源是經(jīng)濟建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護經(jīng)濟平衡運行和可持續(xù)發(fā)展重要的調(diào)控手段，是維護廣大人民群眾利益和_重要的保障條件，國土資源涉及到改革發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會的全局。國土資源工作要切忌防止單打一、半邊倒我們一定要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的要求，把握好國土資源工作的全局，進一步增強大局意識，進一步理清國土資源工作的思路，自覺地把國土資源工作放在人與自然生態(tài)的大系統(tǒng)中，放在特殊國情、省情大背景中，統(tǒng)籌資源的保護與開發(fā)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠對資源的需要，統(tǒng)籌局部與全局的發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)，全面履行國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的職能。深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的強化國土資源宏觀調(diào)控地位的深刻含義，進一步明確國土資源部門的職能定位，不僅要依法加強資源保護，更要注重提高資源合理利用水平。在今后的工作實踐中，要進一步理清思路，突出工作重點，使我們的工作更加符合中央、省上的要求，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，更加符合自然發(fā)展的規(guī)律，更加符合國土資源工作的特點，更加符合本地、本單位的實際。
　　*（三）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為國土資源工作的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，_總書記強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松。今后年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。因此，從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，我們要緊緊圍繞西部經(jīng)濟強省目標(biāo)和省委、省政府實施的項目帶動戰(zhàn)略、關(guān)中“一線兩帶”建設(shè)、“四大基地”建設(shè)及陜北能源“三個轉(zhuǎn)化”、“四大產(chǎn)業(yè)鏈”等重要經(jīng)濟工作部署，提供有力的國土資源保障。要在高舉保護耕地、維護農(nóng)民利益旗幟的同時，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)用地的需求。_總書記在論述科學(xué)的發(fā)展觀時指出，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作，不能強求一律，搞齊步走、一刀切。西部、中部、東部地域環(huán)境差異很大。在西部，陜西制定的發(fā)展目標(biāo)、策略與新疆、甘肅就不同。在省內(nèi)，咸陽提出加速推進西咸一體化，渭南以“項目建設(shè)年”擴大工業(yè)發(fā)展，榆林加快能源重化工基地建設(shè)，商洛提升中醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)境化水平等，都是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H作出的決策。因此，我們在研究辦法，部署工作時，既要形成政令統(tǒng)一，又要正視差異，研究地域之間、部門之間、工作之間的差別，認(rèn)真處理好這些關(guān)系。這樣，我們做促進發(fā)展的工作才能深入，才有針對性 ……（未完，全文共6541字，當(dāng)前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會的幾點思考》）