關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系問題
（一）重大與具體的關(guān)系
（二）長遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系
（三）主體與主導(dǎo)的關(guān)系
（四）點(diǎn)與面的關(guān)系
（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與
二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式
（一）開展調(diào)查研究
（二）研究制定具體實(shí)施方案
（三）抓緊編制試點(diǎn)規(guī)劃
（四）加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)
（五）建立有效工作機(jī)制
一是明確市、縣兩級的職責(zé)
二是實(shí)行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對共建
三是市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)等，對新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村進(jìn)行幫扶
四是建立考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理
三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題
（一）全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展
二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
四是加快農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步
（二）擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道
一是生產(chǎn)增收
二是政策增收
三是減負(fù)增收
四是轉(zhuǎn)移增收
五是扶貧增收
……

　　關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點(diǎn)村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點(diǎn)思考：
　　一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系問題
　�。ㄒ唬┲卮笈c具體的關(guān)系。_指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)文章來源于網(wǎng)現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會_問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時(shí)又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。
　�。ǘ╅L遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略626字，正式會員可完整閱讀）……　
愿望等因素，選擇新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上工作。同時(shí)，在面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補(bǔ)一免”、教育方面的“兩免一補(bǔ)”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅(jiān)持試點(diǎn)起步、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。
　�。ㄎ澹┏鞘信c新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時(shí)期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時(shí)代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。
　　目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實(shí)力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點(diǎn)在我市具有特別明顯的特點(diǎn)和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。
　　二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式
　�。ㄒ唬╅_展調(diào)查研究。_指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識、不缺口號、缺的是“實(shí)招”�！皩�(shí)招”從哪里來？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個(gè)工作小組，分別深入到四個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。
　　（二）研究制定具體實(shí)施方案。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實(shí)施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施具體方案。
　�。ㄈ┳ゾo編制試點(diǎn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項(xiàng)目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點(diǎn)村村莊規(guī)劃的同時(shí)，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。
　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。按照整體啟動、試點(diǎn)起步的原則，抓緊研究制定試點(diǎn)選擇、試點(diǎn)模式、試點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)重點(diǎn)、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府?dāng)M定選擇個(gè)行政村（主村）進(jìn)行試點(diǎn)，目前，我局正在開展選擇試點(diǎn)等有關(guān)工作。初步想法：試點(diǎn)選擇上，要選擇基礎(chǔ)條件較好，群眾有著強(qiáng)烈愿望的村；試點(diǎn)模式上，推進(jìn)建設(shè)示范村和整治村；建設(shè)內(nèi)容上，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會主義等。
　�。ㄎ澹┙⒂行Чぷ鳈C(jī)制。一是明確市、縣兩級的職責(zé)。市級負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等，縣級重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是實(shí)行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對共建。一個(gè)城區(qū)和一個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)通過結(jié)對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)等，對新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村進(jìn)行幫扶。四是建立考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。
　　三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題
　　中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求個(gè)字，個(gè)方面。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、黨建等各方面，是一個(gè)有機(jī)整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)。但首要的任務(wù)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，其它方面都無從談起。建設(shè)新農(nóng)村絕不等 ……（未完，全文共3479字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考》）