我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考

目錄/提綱：……
一、我縣村級經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
二、近年來我縣村級經(jīng)濟建設(shè)的幾點啟示
（一）發(fā)揮優(yōu)勢，村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大
一是立足土地等自然資源優(yōu)勢，用足用活土地使用權(quán)，使土地等資源增值，集體增收
（二）堅持以財務(wù)公開為核心的村務(wù)公開制度，為村級經(jīng)濟健康發(fā)展提供了制度保證
（四）包村工作工作為村集體經(jīng)濟的發(fā)展給予有力支持
二、發(fā)展壯大村級經(jīng)濟存在的問題及成因分析
一是部分基層干部群眾思想混亂，認(rèn)識程度不高
三是因為土地政策等原因，限制了集體經(jīng)濟發(fā)展整體水平的提高
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力的有效途徑
（一）澄清模糊觀念，切實提高對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性和緊迫性的認(rèn)識
（二）明確目標(biāo)，完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
（三）積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式
一是進一步鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟要結(jié)合各地實際
一是因地制宜，突出特色
四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出，不斷帶動集體經(jīng)濟發(fā)展
五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，在條件成熟的村開展舊村改造工作，促進村級經(jīng)濟發(fā)展
（五）增加投入，加大對集體經(jīng)濟薄弱村的扶持力度加大財政轉(zhuǎn)移支付力度
（六）采取有效措施化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)
四、加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的法制保護
一是制定和完善發(fā)展和保護農(nóng)村集體經(jīng)濟的配套政策
三是加強安全生產(chǎn)檢查，消除集體企業(yè)的事故隱患
……

　　我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的客觀需要；也是實踐“三個代表”重要思想，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實需要。增加農(nóng)村集體收入是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。為了摸清我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，縣三級聯(lián)創(chuàng)辦公室對我縣村級經(jīng)濟狀況進行了詳細的調(diào)查和數(shù)據(jù)整理，現(xiàn)將村級經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研情況及相關(guān)對策思考報告如下：
　　一、我縣村級經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
　　⒈村級經(jīng)濟發(fā)展不均衡，村級經(jīng)營性收入集中在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過調(diào)查，截止**年底，我縣村級組織經(jīng)營性收入萬，平均農(nóng)民經(jīng)營性收入元。其中延慶鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)營性收入萬，占全縣農(nóng)村經(jīng)營性總收入的，八達嶺鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)營性收入萬，占全縣農(nóng)村經(jīng)營性總收入，兩個
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得到發(fā)展壯大。近年來，我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織立足本村實際，利用多種途徑和手段，增加集體收入，為富裕農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是立足土地等自然資源優(yōu)勢，用足用活土地使用權(quán)，使土地等資源增值，集體增收。如延慶鎮(zhèn)的東關(guān)村、解放街等村積極探索土地使用權(quán)經(jīng)營的新路子，采取了土地租賃、有償轉(zhuǎn)讓等形式，既挖掘了土地資源的潛力，又增加了農(nóng)民和集體的收入。二是大力發(fā)展旅游業(yè)，我縣有著得天獨厚的旅游優(yōu)勢，八達嶺鎮(zhèn)的村級組織利用這一優(yōu)勢，使集體得到了收入，農(nóng)民得到了實惠。
　�。ǘ﹫猿忠载攧�(wù)公開為核心的村務(wù)公開制度，為村級經(jīng)濟健康發(fā)展提供了制度保證。我縣自**年，在逐步建立了村務(wù)公開制度的同時，實行了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，對村級事務(wù)形成了有力的監(jiān)督約束機制。民主理財小組負(fù)責(zé)審核財務(wù)收支，凡不合理支出堅決不準(zhǔn)入賬，建立村級財務(wù)審計制度，確保了村級財務(wù)支出透明、合理、真實。目前，全縣所有的行政村全部成立了民主理財小組，堅持了村務(wù)公開制度，群眾滿意率達到％以上，村級集體經(jīng)濟管理已初步走上了制度化、規(guī)范化軌道。
　　（三）村級黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)不斷加強，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保證。堅持以黨的先進性建設(shè)為中心，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。全縣名歲以下、初中以上文化的農(nóng)村黨員全部參加了實用技術(shù)培訓(xùn)，掌握了門實用技術(shù)。全縣有農(nóng)村黨員示范戶戶，帶動輻射農(nóng)戶多戶；全縣為無職務(wù)黨員在環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、市場服務(wù)等設(shè)置崗位個，上崗黨員名，占無職黨員的。在我縣個體私營企業(yè)和合作組織負(fù)責(zé)人中有黨員名經(jīng)濟能人中有黨員名，為帶動農(nóng)民致富起到了模范作用。
　�。ㄋ模┌骞ぷ鞴ぷ鳛榇寮w經(jīng)濟的發(fā)展給予有力支持。每年從縣直單位抽調(diào)專人組成包村工作隊，以實現(xiàn)低收入村增收、加強基層組織建設(shè)、增加村集體收入為目標(biāo)，加大對全縣個低收入村的幫扶工作力度。**年，包村工作累計協(xié)調(diào)和投入資金多萬元，辦實事多件，硬化路面公里，幫助成立專業(yè)合作組織個，鋪設(shè)管線多延長米。通過包村工作給予集體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。
　　二、發(fā)展壯大村級經(jīng)濟存在的問題及成因分析
　　雖然近年來我縣村級集體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問題，主要有以下幾個方面：
　　一是部分基層干部群眾思想混亂，認(rèn)識程度不高。部分群眾和村干部對新形勢下要不要發(fā)展、如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存有模糊認(rèn)識，少數(shù)基層干部提起發(fā)展個體私營經(jīng)濟滔滔不絕，講到發(fā)展村級集體經(jīng)濟卻無話可說；有的甚至錯誤地認(rèn)為，現(xiàn)在都是市場經(jīng)濟了，集體經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)展無關(guān)大局；有的雖然認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟必須堅持發(fā)展，但面臨無資金投入、無發(fā)展路子等實際困難，畏難發(fā)愁，邁不開步子；還有不少群眾集體觀念淡薄，對集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問。這些模糊的、錯誤的認(rèn)識，已成為制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要主觀因素，導(dǎo)致在少數(shù)村出現(xiàn)了無人關(guān)心集體經(jīng)濟發(fā)展、無人負(fù)責(zé)抓集體經(jīng)濟的局面。
　　二是整體發(fā)展速度緩慢，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟仍十分薄弱，據(jù)統(tǒng)計，全縣個行政村中，經(jīng)過調(diào)查，**年，全縣沒有經(jīng)營性收入的村個，占全縣農(nóng)村的。沒有從統(tǒng)計數(shù)字比較分析可以看出，我縣集體經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，一部分村由于地理環(huán)境制約、缺乏能人引路等因素，集體經(jīng)濟不僅沒有發(fā)展，反而呈現(xiàn)下降趨勢；還有少數(shù)村集體經(jīng)濟一片空白，成為村級集體經(jīng)濟的“空殼村”，這些“空殼村”為保證村級工作的正常運轉(zhuǎn)，只得借債，逐漸背上了沉重的債務(wù)包袱。
　　三 ……（未完，全文共5248字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考》）