加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理的幾個(gè)問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、要正確把握加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系
二、要正確把握人事制度改革與加強(qiáng)基層干部管理的關(guān)系
三、要正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)中權(quán)力使用與監(jiān)督制約的關(guān)系
四、是要正確把握基層理財(cái)制度與政務(wù)村務(wù)公開(kāi)管理的關(guān)系
二是實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、和鄉(xiāng)財(cái)縣管制度
三是控制支出標(biāo)準(zhǔn)
四是要認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
五是嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”制
一是全面推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度
二是要繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)
三是建立各種公示制度
五、要正確把握樹(shù)立黨員干部新形象與切實(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系
一要具有健全的人格、良好的精神狀態(tài)和健康的心理
二要講奉獻(xiàn)，不怕艱苦
四要真正做到廉潔自律
……

　　為建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)深入持久地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央及時(shí)制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《實(shí)施綱要》明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀(jì)委五次全會(huì)和今年國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又作了全面的要求和部署。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入推進(jìn)懲防體系的全面構(gòu)建和營(yíng)造反腐倡廉良好氛圍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。筆者通過(guò)多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理好以下五個(gè)問(wèn)題，對(duì)于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系具有積極的現(xiàn)實(shí)作用。
　　一、要正確把握加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系
　　黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)
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扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準(zhǔn)繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動(dòng)。穩(wěn)了，才不會(huì)搖擺不定，在大是大非問(wèn)題上，才會(huì)旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。只有立場(chǎng)堅(jiān)定了、思想作風(fēng)端正了才會(huì)在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動(dòng)、剛正不阿。
　　二、要正確把握人事制度改革與加強(qiáng)基層干部管理的關(guān)系
　　加強(qiáng)基層干部的管理與人事制度改革是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各級(jí)黨組織迫切需要加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理，堅(jiān)決克服紀(jì)律松弛、軟弱渙散的一些常見(jiàn)的不良風(fēng)氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認(rèn)真做好關(guān)于公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)考核、選拔和使用干部，嚴(yán)把選人用人的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，做到公平、公正、公開(kāi)。努力擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的考核和檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)約束；為強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理，要全面建立了《基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案》；要重點(diǎn)針對(duì)新提拔的基層鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，采用多種多樣的形式對(duì)他們進(jìn)行了盡早的黨風(fēng)廉政教育，要求他們嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀(jì)委要求的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)履行的“五個(gè)責(zé)任”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，以促使每個(gè)基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廣闊舞臺(tái)，使他們能扎實(shí)工作，清廉從政。
　　在實(shí)際工作中，強(qiáng)化基層干部管理的同時(shí)要明確基層干部的各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級(jí)干部待遇、任職年限及任用管理等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為重點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對(duì)村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強(qiáng)管理和正確的引導(dǎo)，村級(jí)支部選舉要實(shí)行嚴(yán)格的“兩推一選”，村委會(huì)選舉要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對(duì)村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見(jiàn)，進(jìn)行民主推薦、組織考核、集體研究和依法配備。
　　三、要正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)中權(quán)力使用與監(jiān)督制約的關(guān)系
　　《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。一些農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件依然突出，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。這些多是由于權(quán)力制約與監(jiān)督?jīng)]有有效地實(shí)施而造成的。因?yàn)闄?quán)力一旦失去監(jiān)督制約，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)甚至腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。我國(guó)現(xiàn)行的權(quán)力_存在權(quán)力高度集中于某些部門(mén)和某些個(gè)人的突出問(wèn)題，權(quán)力高度集中而又缺乏強(qiáng)有力的制約和監(jiān)督，這是不正之風(fēng)的重要根源，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要切中的要害。在監(jiān)督機(jī)制方面，基層紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)力量薄弱又在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下的領(lǐng)導(dǎo)_，使它難以實(shí)施有力的監(jiān)督；由于群眾的民主監(jiān)督權(quán)利得不到切實(shí)保障，舉報(bào)信往往落入當(dāng)事人手中，實(shí)施監(jiān)督的群眾常常遭打擊報(bào)復(fù)，以致對(duì)群眾監(jiān)督難以達(dá)到 ……（未完，全文共5265字，當(dāng)前僅顯示1849字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理的幾個(gè)問(wèn)題》）