目錄/提綱:……
一是稅務(wù)人員素質(zhì)有待進一步提高
二是制度還需進一步完善和落實
三是科技技術(shù)的落后
一、高
(一)意識高——樹立正確的“服務(wù)”觀念
二、新
(一)觀念新——
三、嚴(yán)——嚴(yán)格落實,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格獎懲
(一)嚴(yán)把握制度的“度”
二要切合實際,針對性強
(二)嚴(yán)把制度的“實”
(三)嚴(yán)把制度的“效”
一要加強監(jiān)督
……
意識高、目標(biāo)高、層次高 觀念新、技術(shù)新、管理新 執(zhí)行嚴(yán)、監(jiān)督嚴(yán)、獎懲嚴(yán)
——淺談稅務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著稅收征管改革的不斷推進,“服務(wù)”一詞在稅收征管領(lǐng)域的使用頻率日益提高。提高辦事效率、改善
工作作風(fēng)、樹立行業(yè)形象,其最終目的是更好地為納稅人服務(wù),其成效最終體現(xiàn)為納稅人的滿意程度。“服務(wù)”對于我們
稅務(wù)工作而言,不僅需要在觀念上確立和增強,更重要的是將其融入稅收管征,使其成為稅收征管運行機制的不可缺少的重要一環(huán)。
然而,由于經(jīng)濟條件影響,服務(wù)思想觀念、服務(wù)發(fā)展水平的不平衡,當(dāng)前稅務(wù)服務(wù)的種類、服務(wù)的深度廣度都還有著明顯的差距,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人的需求:一是稅務(wù)人員素質(zhì)有待進一步提高。隨著改革開放的不斷深入,政治_、經(jīng)濟_改革的不斷推進,原有的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平已不能適應(yīng)飛速發(fā)展的社會需要,收人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象還時有發(fā)生,造成稅負(fù)不公,嚴(yán)重地影響了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是制度還需進一步完善和落實。當(dāng)前,制度雖然制定了不少,但為納稅人服務(wù)的制度還不夠完善,只停留在微笑服務(wù)、熱情服務(wù)等膚淺的方面。如何為納稅人服務(wù)、提供何種服務(wù)、
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稅收定額上切實做到“公平、公正、依法",嚴(yán)格執(zhí)行減免稅和稅收定額集體審定制度,為納稅提供了一個法治公平的競爭環(huán)境。
“精”——精選針對性強、目的性明確的項目,要根據(jù)納稅人的需要及時提供各種服務(wù),以讓納稅人滿意為重點,著力解決熱點、難點和與群眾密切相關(guān)的問題。
“簡”——簡化辦稅程序,方便廣大納稅人。圍繞“服務(wù)與效率”主題,開展“走近納稅人”活動,廣泛征求各界人士的意見和建議,有的放矢地改進工作中存在的不足,減少辦稅環(huán)節(jié),為納稅人提供最大的方便。
“快”——提高辦事效率,快辦事。充分利用計算機等高科技手段,盡量縮短各辦稅事項的工作時間、減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
“優(yōu)”——繼續(xù)在優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,推行“預(yù)約服務(wù)”、“導(dǎo)稅服務(wù)”提高執(zhí)法服務(wù)水平,改善征納關(guān)系,進一步建立健全限時服務(wù)、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、文明服務(wù)等服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高社會滿意度。
“恒”——堅持不懈、持之以恒,對工作、對納稅人始終保持滿腔熱情、高度的責(zé)任心,扎扎實實做好每項工作。
。ㄈ⿲哟胃摺荒軆H停留在表面服務(wù)上,要從深層次深掘,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為質(zhì)量服務(wù),其關(guān)鍵取決于提供服務(wù)人員的服務(wù)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)。
以增強實用性為重點,抓好干部學(xué)歷教育。牢固樹立科教興稅的觀念,把人才資源開發(fā)和學(xué)歷教育作為新世紀(jì)地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的系統(tǒng)工程來抓。要堅持專業(yè)對口的原則,積極鼓勵干部利用業(yè)余時間參加稅收、財會、計算機、法律等專業(yè)的函授、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育,大力普及學(xué)歷教育。
以增強針對性為重點,抓好定向?qū)I(yè)培訓(xùn)。各級地稅部門要結(jié)合稅收征管改革的實際,根據(jù)干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么的培訓(xùn)原則,以需求為導(dǎo)向,提高干部業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。
以增強前瞻性為重點,抓好更新知識培訓(xùn)。牢固樹立素質(zhì)教育的觀念,加大對新知識、新技能的培訓(xùn)力度。要從本地、本部門實際出發(fā),有計劃地開展WTO相關(guān)知識、法律、涉外稅收等方面的培訓(xùn),全面打造一支懂得現(xiàn)代稅收管理的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。不斷提高基層負(fù)責(zé)人綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)法執(zhí)政能力、環(huán)境適應(yīng)能力、快速反應(yīng)能力和科學(xué)決策能力。
二、新
。ㄒ唬┯^念新——
“服務(wù)是管理”正日益成為社會的共識。因此,不管是順應(yīng)國際稅收征管之潮流,還是出于鞏固、規(guī)范并不斷推進稅收征管改革的自身需要,我們都應(yīng)當(dāng)努力改善為納稅人的服務(wù)。改善服務(wù)必以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以落實組織為保障。要引導(dǎo)和教育全體稅務(wù)人員樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。同時,在整個稅務(wù)系統(tǒng)層層設(shè)立為納稅人服務(wù)機構(gòu),尤其是與納稅人直接打交道的基層稅務(wù)單位更應(yīng)專設(shè)。因為,只有這樣,才能讓服務(wù)工作落在實處。此外,要把為納稅人服務(wù)投入的資金列入預(yù)算。國外為納稅人服務(wù)的發(fā)展歷程足以證明,服務(wù)經(jīng)費能否列入預(yù)算、預(yù)算編列的多寡,對于納稅人服務(wù)的質(zhì)量乃至對整個稅收征管的質(zhì)量,都將產(chǎn)生決定性的影響。因而,在大力倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的今天,也應(yīng)盡可能把為納稅務(wù)人服務(wù)的經(jīng)費在預(yù)算中,以確保為納稅人服務(wù)工作的正常開展。
2、技術(shù)新——
強化科技力量,大力提高服務(wù)人員的服務(wù)水準(zhǔn)。利用計算機的優(yōu)勢,擴大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍,研究開發(fā)為納稅人服務(wù)的內(nèi)部支持系統(tǒng),把各種稅法的分類解釋、經(jīng)過歸納的納稅人的問題及答案等編成程序并不斷擴展,以輔助稅務(wù)服務(wù)人員提高服務(wù)水平,做好服務(wù)工作。如,努力開發(fā)計算機報稅網(wǎng)絡(luò),使納稅人可以足不出戶,通過計算機網(wǎng)絡(luò)向稅務(wù)機關(guān)申報納稅,并可直接從
銀行劃繳稅款,或是使用語音申報系統(tǒng),通過電話向稅務(wù)機關(guān)辦理申報納稅。稅務(wù)機關(guān)也可通過計算機網(wǎng)絡(luò)、語音申報系統(tǒng)向廣大納稅人提供咨詢服務(wù),宣傳稅收政策。又如,推行辦稅事項的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,各類申辦材料都可以輸人電腦,按程序進行分類編排,自動顯示該文的主辦部問和審批過程,使辦事人員一目了然,大大減少了往返多次進文和查詢的過程,有效提高辦事效率。
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