縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話

目錄/提綱：……
一、一定要切實明確加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要意義
一是社會主義民主是社會主義制度的本質(zhì)要求
二是全面建設(shè)小康社會的基本目標(biāo)任務(wù)
三是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
二、一定要把村委會換屆選舉工作作為基層民主建設(shè)的當(dāng)前大事認(rèn)真抓好
三、一定要以換屆選舉為契機(jī)，健全完善“三個體系”
四、一定要按照“管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的民主政治建設(shè)
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　　縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話
　　按照市委要求和縣委的統(tǒng)一安排部署，我來**村參加**年第一個民主議政日活動非常高興。剛才聽了“兩委”的報告和大家的發(fā)言，更覺欣喜和振奮。無論報告還是發(fā)言，總結(jié)過去實事求是，謀劃未來科學(xué)合理，都充分體現(xiàn)了對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，對工作的滿腔熱情。這種良好的精神狀態(tài)是廣大群眾積極性和熱情的一個縮影，是我們干事業(yè)的基礎(chǔ)。在大家討論發(fā)言基礎(chǔ)上，圍繞做好當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作，特別是如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，我給大家提示以下四點(diǎn)，即“四個一定要”：
　　一、一定要切實明確加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要意義
　　加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是建設(shè)社會主義政治文明的具體實踐，其重要意義至少有三點(diǎn)：一是社會主義民主是社會主義制度的本質(zhì)要求。社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主體是生產(chǎn)資料公有制，它反映在政治上，必然要求無產(chǎn)階級和勞動群眾享有管理國家事務(wù)和管理社會事務(wù)的民主權(quán)利。二是全面建設(shè)小康社會的基本目標(biāo)任務(wù)。社會主義現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會員可完整閱讀）……　
是“有人管事”），是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須擺在各項農(nóng)村工作首位，按有關(guān)政策規(guī)定，精心組織，認(rèn)真做好。本文出自網(wǎng)
　�、币獓�(yán)格遵循“三條原則”。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法_的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。三者有機(jī)統(tǒng)一思想是社會主義民主政治建設(shè)的根本，為發(fā)展社會主義民主政治指明了方向，也是做好村委會換屆選舉工作必須堅持的基本原則。具體而言，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)在“三個方面”下功夫，即在營造“一人兼”和交叉任職的濃厚氛圍上下功夫；在做好村黨組織班子成員和黨員參加競選的思想動員上下功夫；在村黨組織換屆與村委會換屆銜接上下功夫。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是教育引導(dǎo)廣大群眾正確行使自己的民主權(quán)利，尊重大多數(shù)群眾的選擇，保證群眾的推選權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)真正落到實處。嚴(yán)格依法辦事，就是村委會換屆選舉工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。
　　⒉要準(zhǔn)確把握選人標(biāo)準(zhǔn)。要教育和引導(dǎo)廣大選民正確行使民主權(quán)利，本著對全體村民負(fù)責(zé)的態(tài)度把好選人關(guān)。一方面要把公道正派、作風(fēng)務(wù)實，想為民辦事、能為民辦事的優(yōu)秀人員推選為村委會成員侯選人；同時注意明確幾種人不宜提名為村民委員會侯選人。
　　⒊要健全完善組織體系。換屆選舉后，新一屆村民委員會要在換屆選舉后日內(nèi)，組織推選村民小組長、村民代表（村民代表也可以在選舉前推選）和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組及人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村民委員會及時開展工作。
　　三、一定要以換屆選舉為契機(jī)，健全完善“三個體系”
　　要在以換屆為契機(jī)，建立健全以黨支部、村委會、村民代表會為主體的、堅強(qiáng)有力的村級組織體系基礎(chǔ)上，建立健全管理制度體系和村務(wù)運(yùn)作體系。一是建立健全以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容、配套齊全的村級民主管理制度體系。主要包括“八項制度”建設(shè)，即民主選舉村干部制度、村民代表會議制度、民主理財制度、村務(wù)公開制度、民主議政日制度、民主評議村干部制度、財務(wù)審計制度、定期檢查村務(wù)公開制度。二是建立健全以村級工作運(yùn)行、干部群眾行為和各項制度運(yùn)行規(guī)范為基本內(nèi)容，科學(xué)規(guī)范的村務(wù)運(yùn)作體系。主要指在國家法律和黨的方針政策的指導(dǎo)下，通過建立《村民自治章程》，明確各類村級組織之間的關(guān)系和工作程序。實行嚴(yán)格的工作制度，建立村級工作運(yùn)行規(guī)范，使各項村務(wù)活動都能依法按章行事。通過建立《村干部民主施政守則》、《村規(guī)民約》等形式，建立干部和群眾行為規(guī)范，加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我約束。通過建立獎懲和監(jiān)督制約機(jī)制，建立各項制度的運(yùn)作規(guī)范，保證各項制度能夠長期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這方面一些外地經(jīng)驗可資學(xué)習(xí)借鑒。如山東省膠南市將村級事務(wù)的決策管理界定為“四權(quán)”：村黨組織實施決策組織權(quán)，村民會議或村民代表會議實施表決權(quán)，村民委員會實施執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會實施監(jiān)督權(quán)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出了一套規(guī)范的村級組織運(yùn)作流程圖，即村黨支部受理決策提案──黨支部組織召開村“兩委”聯(lián)席會議進(jìn)行討論──提交黨員大會討論──召開民主聽證會論證──提交村民會議或村民代表會議表決──村委會制定工作方案具體實施。
　　四、一定要按照“管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義 ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話》）