保障黨員民主權(quán)利方面存在的問題及措施建議

目錄/提綱：……
一、問題
二、措施建議
一是要加強(qiáng)黨員民主權(quán)利教育，著力提高黨員的素質(zhì)
二是要營造黨內(nèi)政治生活中濃厚的民主氛圍
三是要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)建設(shè)
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍
二是要建立起有效的上下溝通機(jī)制
三是要建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則
四是要建立保障黨員表達(dá)意志的新機(jī)制
一是要建立健全黨員監(jiān)督制度
二是要實(shí)行彈劾和罷免制
三是要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用
一是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)，為黨員行使民主權(quán)利提供法規(guī)保障
三是要加強(qiáng)對黨員民主權(quán)利保障情況的檢查，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的案件
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　　保障黨員民主權(quán)利方面存在的問題及措施建議
　　市林業(yè)局黨委辦公室賈宏遠(yuǎn)
　　我們黨一貫重視發(fā)展黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利。建黨初期，我們黨就對黨員行使民主權(quán)利作出了明確的規(guī)定。十一屆三中以后，隨著社會主義民主和法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，特別是民主制度化、法律化進(jìn)程的推進(jìn)，保障黨員民主權(quán)利的工作取得積極進(jìn)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，廣大黨員的民主意識不斷提高，參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望不斷增強(qiáng)。這就要求我們必須疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)造黨內(nèi)民主的新途徑，實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督。然而，當(dāng)前黨員行使民主權(quán)利的現(xiàn)狀，與這種形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，在落實(shí)黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利方面，還存在一些不容忽視的問題。
　　一、問題
　　一些落后觀念和習(xí)慣_還有一定市場，阻礙著黨員民主權(quán)利的行使。受封建殘余思想的影響，“官本位”、宗派主義和特權(quán)思想等傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣_在黨內(nèi)仍未肅清，官僚主義、家長制、等級制、個(gè)人崇拜等不良習(xí)氣仍時(shí)有表現(xiàn)，個(gè)人高度集權(quán)、個(gè)人說了算、個(gè)人凌駕于組織之上、個(gè)人代替組織
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少黨員習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)說了算，一切由上級決定，不珍惜黨章賦予自己的權(quán)利，自覺不自覺將自身權(quán)利授予少數(shù)人行使，不敢也不愿理直氣壯地行使自己民主權(quán)利，保護(hù)自己的合法權(quán)益，對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中權(quán)力侵害黨員民主權(quán)利的行為也缺少舉報(bào)和提出意見的勇氣。另一方面，相當(dāng)一部分黨員的素質(zhì)還不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，文化理論水平不高，民主意識不強(qiáng)，缺乏黨內(nèi)民主的修養(yǎng)，行使黨員權(quán)利能力不夠，這都影響了黨員權(quán)利的有效行使。
　　二、措施建議
　　要發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，就必須疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，健全黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。
　　增強(qiáng)黨員權(quán)利意識，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)建設(shè)。黨員的民主意識、民主觀念是保障黨員民主權(quán)利的重要思想條件。一是要加強(qiáng)黨員民主權(quán)利教育，著力提高黨員的素質(zhì)。加強(qiáng)黨員權(quán)利義務(wù)教育，增強(qiáng)全體黨員享受權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性；教育黨員珍惜自己的民主權(quán)利，努力提高黨員的參與意識和依法維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)利的意識；強(qiáng)化黨員的平等意識和民主觀念，克服等級觀念、特權(quán)思想和家長制作風(fēng)。二是要營造黨內(nèi)政治生活中濃厚的民主氛圍。通過開展健康的黨內(nèi)生活，調(diào)動黨員主體的創(chuàng)造性與主動性，培育黨員的權(quán)利意識和民主觀念，形成積極參與黨內(nèi)事務(wù)，自覺尊重和維護(hù)黨員民主權(quán)利的氛圍，為黨內(nèi)民主發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)建設(shè)。要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到尊重普通黨員的民主權(quán)利，善于傾聽來自基層的批評意見；教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立容人諒人的寬廣胸懷，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度去對待普通黨員的批評意見，防止嘴上講民主、行動上壓制民主，或者搞形式主義的假民主的現(xiàn)象。
　　落實(shí)黨員的參與權(quán)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍。黨員的參與權(quán)是黨員行使民主權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要落實(shí)黨員的參與權(quán)，首先要擴(kuò)大黨員的知情權(quán)。黨員知情權(quán)也是黨員的一項(xiàng)基本權(quán)利，是黨員行使其它各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。擴(kuò)大黨員知情權(quán)的基本途徑是增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度。除涉及黨和國家機(jī)密以外的黨內(nèi)活動，要盡量對黨員公開。應(yīng)制定有關(guān)法規(guī)，落實(shí)黨務(wù)公開和黨員政治參與程序。要在黨務(wù)公開制度的創(chuàng)新上邁出新的步伐，比如黨內(nèi)公開監(jiān)督、公開批評、公開領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非、公開辦事程序和決策程序等。要建立工作流程和結(jié)果通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要定期向黨組織報(bào)告工作，讓廣大黨員充分了解上級領(lǐng)導(dǎo)的工作，增強(qiáng)對黨內(nèi)事務(wù)的了解；要規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，增加權(quán)力運(yùn)作透明度，減少“暗箱操作”的發(fā)生率。要拓寬信息通報(bào)渠道，在黨務(wù)管理工作中引入現(xiàn)代科技新成果、新方法，提高黨務(wù)工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)黨務(wù)工作的有效性和科學(xué)性。必須建立有效機(jī)制，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)范圍和渠道。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍。既要擴(kuò)大參與人員的范圍，從局限于領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到盡可能多的普通黨員；也要擴(kuò)大參與內(nèi)容的范圍，使黨員在更深程度和更廣范圍內(nèi)參與黨內(nèi)選舉、決策、管理、監(jiān)督；還要在參與方式上擴(kuò)大范圍，采取多種形式、多種途徑讓黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。二是要建立起有效的上下溝通機(jī)制。上級黨組織應(yīng)充分聽取黨員和下級黨組織的意見，保證基層黨員和下級黨組織的意見能及時(shí)反映到上級黨組織中來，把來自群眾、來自基層、來自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)集中起來，集思廣益，改進(jìn)工作。三是要建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則。建立重大問題充分論證制度，明確規(guī)定凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題，決策前必須組織黨員討論。四是要建立保障黨員表達(dá)意志的新機(jī)制。建立干部與黨員協(xié)商對話的制度、維護(hù)黨員合法權(quán)益的制度、協(xié)調(diào)處理利益矛盾的制度、接受普通黨員批評監(jiān)督的制度、與黨員保持經(jīng)常性多渠道密切聯(lián)系的制度等等，以保證基層黨組織和黨員在更大范圍表達(dá)自己的意愿，真正形成充滿活力的黨內(nèi)民主氛圍。
　　落實(shí)黨員的選舉權(quán)，使黨的干部的任命充分體現(xiàn)廣大黨員的意志。黨員的選舉權(quán)，是黨章規(guī)定的黨員的一項(xiàng)重要權(quán)利。_同志在十六大報(bào)告中明確要求“擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。要保證黨員的選舉權(quán)，必須改革和完善黨內(nèi)選舉制度，在干部 ……（未完，全文共4279字，當(dāng)前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《保障黨員民主權(quán)利方面存在的問題及措施建議》）