中央已連續(xù)二年發(fā)了關(guān)于三農(nóng)問題的號文件,這說明黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。近幾年來各級政府認(rèn)真貫徹中央精神,保護(hù)和調(diào)動了農(nóng)民積極性,
農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長,農(nóng)村改革邁出了重大步伐,農(nóng)村社會事業(yè)得到了新的發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足,基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改革,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難爬坡和攻堅階段,保持農(nóng)村發(fā)展的勢頭的任務(wù)仍十分艱巨。對此,我們必須要吃透中央及各級政府三農(nóng)新精神,分析國際國內(nèi)三農(nóng)新趨勢,研究發(fā)展三農(nóng)新思路,解決“三農(nóng)”的突出問題,提升我市農(nóng)業(yè)水平。
一、把握三農(nóng)工作的新精神
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作重中之重。中央農(nóng)村工作會議發(fā)出的_鏗鏘有力:加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖、扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。省農(nóng)村工作會議明確提出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持力度。泰州市農(nóng)村工作會議上提出:加強(qiáng)“四項建設(shè)”,全面提高“四個能力”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)勞動者綜合素質(zhì)建設(shè),全面提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的發(fā)展能力;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),全面提高黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。市委、市政府在農(nóng)村工作會議上提出“五個加
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**年號文件的主題是農(nóng)民增收、**年的號文件的主題是加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)。因此,今年中央農(nóng)村工作提出這個主題抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵。
回顧農(nóng)民增收的歷史,自改革開放以來可以分成幾個階段,無不與中央的決策相關(guān)。
年,全市農(nóng)民人均收入從元增加到元,從年增速提升到。這一階段的是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實的結(jié)果。
年,農(nóng)村人均收入從年的到年(從元到元),這一階段主要是整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),清理農(nóng)民工。
年增長的基礎(chǔ)上,增加到年(從元元),這個階段主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和_南巡
講話。
從年的增長降低到**年的(沒有新的決策或出現(xiàn)的決策未起到作用,如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營)。
這兩年又恢復(fù)到二位數(shù)以上(主要是勞動力轉(zhuǎn)移的工資性收入大幅度上升)。
對于綜合生產(chǎn)能力的問題:年與**年是一個明顯對比,綜合生產(chǎn)能力不斷提高,但整個綜合生產(chǎn)能力還比較脆弱,農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收及產(chǎn)業(yè)化程度上取決于天氣,病蟲害的防治還取決于一家一戶;養(yǎng)殖業(yè)量的擴(kuò)張還取決于家家戶戶,市場適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)、服務(wù)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)的問題還比較嚴(yán)重,所以中央提出加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)的主題十分重要。
主題:加強(qiáng)六個能力建設(shè),達(dá)到四個先進(jìn)。
六個能力建設(shè):
、奔訌(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)
、布訌(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)
、臣訌(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)
、醇訌(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力建設(shè)(創(chuàng)業(yè))
、导訌(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場能力建設(shè)
、都訌(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力建設(shè)
四個先進(jìn):
、庇孟冗M(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
⒉用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
、秤孟冗M(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)
、从孟冗M(jìn)的管理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)
第三,明確多予、少取、放活的政策
中央和省委、省政府、市委、市政府堅持“多予、少取、放活”的方針,明確繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,已經(jīng)實行的政策不變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減,并且還要不斷加大支持力度。符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,符合農(nóng)民的要求。省委、省政府明確指出全省“一免三補(bǔ)”,農(nóng)民稅從“降”到“免”。這是廣大農(nóng)民長期以來的企盼,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要,這對世世代代“皇糧、國稅”“規(guī)矩”的一個終結(jié),可謂“千年等一回”。
對此省委、省政府、市委、市政府落實得很好。
、鞭r(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展五件實事:
、改水
、消滅危草房
、大病統(tǒng)籌
、村村通公路
、稅費(fèi)改革
、餐苿訁^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,四項轉(zhuǎn)移
、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
、科技轉(zhuǎn)移
、勞動力轉(zhuǎn)移
、
財政轉(zhuǎn)移
、侈r(nóng)村環(huán)境建設(shè)“三清一建”工程
、清潔家園
、清潔田園
、清潔水源
、建綠色江蘇,綠色姜堰。
⒋農(nóng)村糧食政策“一免三補(bǔ)”
★以上三個方面,歸納為(新的中央領(lǐng)導(dǎo),正在形成新農(nóng)業(yè)體系和基本的農(nóng)業(yè)框架)即為:
位置:重中之重
理論:二個趨向
方略:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
政策:多予、少取、放活
二、研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省廳專門在南京召開了全省農(nóng)林局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)座談會,我局作為縣級農(nóng)業(yè)部門的代表參加這次座談會。
我們必須把我國農(nóng)業(yè)置身于世界農(nóng)業(yè)的大格局中找準(zhǔn)定位,了解其他國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動向,把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢,不斷提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實力,加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。綜合起來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下五個方面的趨勢變化。
第一,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命
世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技的回顧。拖拉機(jī)的發(fā)明,改變了以人畜勞動為主的傳統(tǒng)耕、種、管、收的方式;工業(yè)合成氨技術(shù)發(fā)明后形成了化肥工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量;雜產(chǎn)品種的問世,生物技術(shù)向前一步,并提高了單產(chǎn);高效合成農(nóng)藥的誕生和使用大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病蟲害損失;由于綠色革命培育出一批又一批的高產(chǎn)良種,成功解決了中國人的吃飯問題,輕型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,解決了人們的勞動強(qiáng)度;這些以技術(shù)突破帶動產(chǎn)業(yè)革命的重大事件,構(gòu)成了世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。
目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的發(fā)展趨勢,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
一是生物技術(shù)開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。生物技術(shù)是通過技術(shù)和工程手段、改造和利用生物,以滿足人類生活和社會發(fā)展的需要,包括基因工程、細(xì)胞工程、微生物工程和酶工程等。這些工程和技術(shù)可廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的育種、種植、養(yǎng)殖、施肥、灌溉、植保和防疫等諸多領(lǐng)域。
要研究生物技術(shù)首先是保護(hù)生物的多樣性,月日是國際生物多樣性日,今年的主題是:生物多樣性——變化世界的生命保障。實際上保護(hù)生物多樣性就是保護(hù)基因“一個基因可繁榮一個國家”、“一個基因可以繁榮一個民族”。“澳大利亞正是擁有優(yōu)質(zhì)羊的基因,才成為世界最大的優(yōu)質(zhì)羊毛出口國;我國通過保護(hù)利用一個野生稻基因——雄性敗育的野生稻——“野敗”(袁隆平的學(xué)生吳必湖)。袁隆平創(chuàng)造出“雜交稻”,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,解決了世界難題,增加糧食億噸,增加收入億元,被譽(yù)為雜交水稻之父。世界上把雜交稻的發(fā)明與中國的四大發(fā)明之后的第五大發(fā)明,人類保護(hù)基因比生命還重要。如二次世界大戰(zhàn)中,列寧格勒的生物學(xué)家們在德國法西斯軍隊歷時天的封鎖中,寧可餓死,也不食用基因庫的特有種子,這一壯舉是世界上保護(hù)生物保護(hù)基因的典范。
研究基因主要是用來研究遺傳疾病的治療,這里是很有趣的,如人的蠶豆病,是體內(nèi)少了一種酶,使紅細(xì)胞極易破壞而造成溶血,并伴有溶血性黃膽;如先天愚型就是第號染色體溶體造成的綜合癥。還有紅綠色盲的病就是男傳女,女 ……(未完,全文共12397字,當(dāng)前僅顯示2949字,請閱讀下面提示信息。
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