拓展農(nóng)民增收空間著力構(gòu)建和諧新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，做足增值文章
一是新型“農(nóng)莊”催生新“打工族”
二是“田保姆”托管“剩余土地”
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面，承租附近村土地并簽訂書面合同
二是主要利用原集貿(mào)市場占地，同時(shí)，從附近村征地，由省土管部門辦理征地手續(xù)
二、做大勞務(wù)輸出，打造增收亮點(diǎn)
一是典型示范，“異軍”引路
二是廣辟蹊徑，左右逢源
三是精益求精，塑造品牌
三、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升增效速度
一是翹起龍頭
二是壯起龍身
三是擺動龍尾
……

　　農(nóng)民增收幅度，是評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的一個(gè)重要方面。地處冀南腹地的**市，總?cè)丝谶_(dá)萬，其中農(nóng)業(yè)人口約占，在這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕對份額的縣域中，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，彰顯其在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性？不僅是農(nóng)民自己的問題，更是各級黨委、政府急于解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為此，**市委、市政府千方百計(jì)、多方突破，使農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長的好勢頭。**年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比**年增長％。**年全市農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可再增長％，達(dá)到元。
　　一、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，做足增值文章
　　該市現(xiàn)有耕地萬余畝，通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，使近萬余名農(nóng)民從土地中分離出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收開辟了新途徑。為使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，該市建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的組織指導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的原
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剩余土地”。第一類，轉(zhuǎn)包：分兩種情況。一是因部分農(nóng)戶或農(nóng)戶的主要勞動力外出打工或經(jīng)商，而將其承包地的全部或部分轉(zhuǎn)包給他人。二是部分老弱農(nóng)戶喪失或部分喪失勞動能力，主要生活來源依靠子女和政府救濟(jì)而將其承包地轉(zhuǎn)包他人。這兩種關(guān)系，原承包方與發(fā)包方確定的承包關(guān)系不變，雙方簽訂托管協(xié)議，發(fā)包方收取一定的費(fèi)用或?qū)嵨�。第二類，買斷：一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位（村或生產(chǎn)隊(duì)）出資買斷另一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的部分土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的形式。冀州鎮(zhèn)一甫村全部耕地處在城建規(guī)劃內(nèi)，近年來絕大部分土地被國家征用，為給本村子民留下土地，年冬經(jīng)村民大會討論決定，用賣地款再買地。而距一甫村十幾里遠(yuǎn)的輝莊村，人均耕地近畝，有畝水利條件極差的耕地（在計(jì)稅畝，自大包干以來一直由大戶承包，未均分到戶），經(jīng)濟(jì)收益很低。在這種情況下，兩村在廣泛征求群眾意見的前提下，履行民主程序，達(dá)成買地協(xié)議。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，以每畝元的價(jià)格買**村畝土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。目前，一甫村已投資萬元在該地上打了井，建起廠房，并對土地進(jìn)行平整，周圍種上樹，由集體統(tǒng)一耕種，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。第三類，機(jī)關(guān)單位承租：由市直部門與行政村簽訂合同，出資承租村較大面積的邊片土地，每年以現(xiàn)金形式結(jié)算。****有旱地畝，已分到戶，經(jīng)群眾討論，由村收回以每年元畝承租給市農(nóng)機(jī)總站經(jīng)營，簽訂土地承租合同，承租期十一年零五個(gè)月，農(nóng)機(jī)總機(jī)在土地上所建辦公室及打井配套設(shè)施到期后歸東高莊所有。第四類，市場占地。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面，承租附近村土地并簽訂書面合同。二是主要利用原集貿(mào)市場占地，同時(shí)，從附近村征地，由省土管部門辦理征地手續(xù)。如****鄉(xiāng)為籌建食用菌專業(yè)市場，計(jì)劃征用該鄉(xiāng)****村沿****國道的土地（次地）畝，在辦理有關(guān)征地手續(xù)前，鄉(xiāng)與村簽訂了土地承租合同，每年每畝元，租期一年一定，在出租前村隊(duì)干部逐戶征求群眾意見�，F(xiàn)該市場已投資萬元，用于建門市樓多間，交易大棚、打井配套、辦電修路等。
　　二、做大勞務(wù)輸出，打造增收亮點(diǎn)
　　該市堅(jiān)持“只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提升到一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的高度來抓，取得顯著成效。
　　一是典型示范，“異軍”引路。該市**村鎮(zhèn)**村是一個(gè)只有戶人的偏僻小村，而該村在韓國、日本等國打工村民競達(dá)人，占到全村總戶數(shù)的三分之一強(qiáng)。這些國外打工人員，每月收入少則三、四千元，多則八、九千元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)，全村年可增收近千萬元，人均增收余元。在諸如**等典型村、戶的帶動下，全市勞務(wù)輸出高潮迭起。夫妻、姐妹、父子等一起外出務(wù)工成為農(nóng)村新的熱門話題。**鄉(xiāng)稍門口村主任**先后把自己的兩個(gè)女兒送到外地務(wù)工，在其帶動下，全村已有多人外出務(wù)工。
　　二是廣辟蹊徑，左右逢源。該市把開拓市場作為工作重點(diǎn)，積極開拓國內(nèi)市場，同時(shí)大力開拓國際勞務(wù)市場。充分發(fā)揮駐京辦和在外**籍相關(guān)人員的作用，積極傳遞用工信息，通過聯(lián)系與北京愛儂家政服務(wù)、北京潤海物業(yè)等公司簽訂長期用工合同。同時(shí)，該市積極與中商集團(tuán)國際勞務(wù)公司聯(lián)系，建立了合作關(guān)系，并被確定為該公司河北省首家縣級_勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地。該基地的建立，為**市乃至我省_勞務(wù)事業(yè)的發(fā)展開辟了一條新的極 ……（未完，全文共3320字，當(dāng)前僅顯示1677字，請閱讀下面提示信息。收藏《拓展農(nóng)民增收空間著力構(gòu)建和諧新農(nóng)村》）