關(guān)于在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中實施預(yù)防咨詢的意見(試行)
為了加強檢察機關(guān)預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,促進預(yù)防單位有效發(fā)揮管理、監(jiān)督職能,推動制度制約機制的建立與完善,更好的運用預(yù)防咨詢措施,增強預(yù)防效果,根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》和我省檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中開展預(yù)防咨詢活動的經(jīng)驗,提出實施預(yù)防咨詢的意見。
一、預(yù)防咨詢是檢察機關(guān)應(yīng)邀參與黨委、政府和相關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)等預(yù)防單位制定預(yù)防對策、實施管理、監(jiān)督等預(yù)防措施而進行的征詢與協(xié)助活動。
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草案,為預(yù)防單位提供相關(guān)法律、法規(guī)等參閱資料;參與討論或考察論證,發(fā)表論證意見或提出論證報告;提供典型案例,針對預(yù)防職務(wù)犯罪,分析預(yù)防單位管理活動的薄弱環(huán)節(jié),提出彌補性意見,協(xié)助預(yù)防單位擬制相關(guān)條款。
五、預(yù)防單位組織監(jiān)督檢查活動,檢察機關(guān)可以應(yīng)預(yù)防單位邀請跟隨參與監(jiān)督檢查,在參加檢查的過程中隨時給予咨詢,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防單位管理中存在的問題,及時建議預(yù)防單位實施補救措施,增強監(jiān)督檢查的效果。
檢察機關(guān)在隨行咨詢活動中應(yīng)當聽取情況
匯報,確定咨詢的主要問題;查閱資料,實地察看操作過程和設(shè)備設(shè)置運行情況,了解被檢查單位遵守、執(zhí)行管理制度的情況;對跟隨檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)適時向監(jiān)督檢查人員提出咨詢建議,或解答監(jiān)督檢查人員提出的征詢。
六、預(yù)防單位按照有關(guān)規(guī)定和程序組織的建設(shè)工程招投標、政府采購招投標、藥品采購招投標、土地使用權(quán)拍賣招投標等活動,檢察機關(guān)可以應(yīng)主管部門的邀請到場,就預(yù)防招投標中發(fā)生職務(wù)犯罪給予咨詢。
檢察機關(guān)在招投標場合進行臨場咨詢,應(yīng)當現(xiàn)場向全體人員宣告有關(guān)招投標的法律規(guī)定和違規(guī)可能觸犯刑法構(gòu)成職務(wù)犯罪的法律后果;現(xiàn)場察看相關(guān)資料和程序執(zhí)行情況,聽取現(xiàn)場人員對招投標活動的反映,受理咨詢;發(fā)現(xiàn)違反招投標規(guī)定的問題,要做好記錄,按程序向有關(guān)部門反映并提出糾正建議;進行現(xiàn)場預(yù)防教育,現(xiàn)場設(shè)立舉報箱,公布舉報電話。
七、檢察機關(guān)應(yīng)當按照以下主要程序開展預(yù)防咨詢活動:
、弊稍冄垺nA(yù)防單位可以按照事先約定或者根據(jù)預(yù)防工作需要向檢察機關(guān)發(fā)出邀請,告知預(yù)防咨詢活動的內(nèi)容、方式、要求、時間、地點。邀請一般應(yīng)以書面形式,也可以用口頭邀請。檢察機關(guān)接到邀請要制作記錄備案,并填寫《預(yù)防咨詢登記表》,逐級報告、審批。
⒉咨詢受理。檢察機關(guān)對預(yù)防單位的邀請要作出接受與否的決定并以相應(yīng)的形式答復(fù)預(yù)防單位。
、匙稍儨蕚洹z察機關(guān)決定接受邀請后,應(yīng)當指派專人參加,一般應(yīng)不少于兩人。
受派人員要制作預(yù)防咨詢預(yù)案。根據(jù)預(yù)防咨詢的內(nèi)容和形式,查閱預(yù)防單位提供的資料,熟悉相關(guān)法律規(guī)定,確定議程、程序,準備必要的現(xiàn)場用品。
⒋咨詢實 ……(未完,全文共1818字,當前僅顯示1156字,請閱讀下面提示信息。
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