黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責任清單制度的意見（附清單內(nèi)容構(gòu)成基本要素）

目錄/提綱：……
一、實施主體
二、時間要求
三、方法程序
1、草擬清單
2、報送審核
3、反饋修訂
4、納入考核
四、幾點要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、認真制定清單
3、及時聯(lián)絡(luò)溝通
一、黨委主體責任構(gòu)成要素
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）匡正選人用人風(fēng)氣
（四）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委執(zhí)紀履責
（五）管班子帶隊伍做表率
二、主要負責人主體責任構(gòu)成要素
三、班子成員主體責任構(gòu)成要素
9、每年按時向本級黨委、紀委報告履行主體責任情況
……
市黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推行和建立黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責任清單制度的意見

各縣（市、區(qū)）黨委，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)黨工委：

為了進一步鞏固和深化黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的成果，推動各級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，依據(jù)**省紀委《推動實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單工作方案》（陜紀發(fā)〔2016〕10號)精神，現(xiàn)就推行和建立**市縣市區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單制度提出如下意見。

一、實施主體

推行和建立**市縣市區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單制度，由各縣市區(qū)委牽頭，同級紀委和組織部門配合。

二、時間要求

于2016年11月20日前在全市13個縣市區(qū)建立，2017年達到全市各級各部門黨組織全覆蓋。

三、方法程序

我市建立縣市區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單共分黨委、黨委書記、黨委班子成員三個層次。各縣市區(qū)委結(jié)合各自實際，按以下方法程序進行：

1.草擬清單。各縣市區(qū)委認真研擬黨委班子的責任清單，充分體現(xiàn)主體責任；黨委書記和其他黨委班子成員要結(jié)合各自工作實際逐人建立責任清單，并根據(jù)工作變化動態(tài)更新。

2.報送審核。主體責任清單擬定后，由各縣市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集，于10月31日以前，報市黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)
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直接部署推動本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作、重要事項和重要安排，明確班子成員管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全責任分解、落實、督促機制。

3．在研究部署專項工作的同時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。

4.定期召開專題會議分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定有效措施，推動解決反腐倡廉工作中的困難和問題。

5.及時落實上級巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查等提出的整改要求，組織重要問題線索核查，推動整改措施落實，按時完成并報結(jié)。

6.組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況或黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標責任檢查考核，運用好考核結(jié)果，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵作用。

7.按要求和時限向上級黨委、紀委書面報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任情況，受理下一級黨委(黨工委、黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的情況報告。

8.組織所管轄黨委（黨組、黨工委）書記進行履行主體責任述職并予以點評，聽取同級人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組和下級黨委（黨組、黨工委）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任情況匯報，推進責任落實。

9.認真落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，加強問責工作，用好問責利器，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

10.建立和實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型問題和案件的曝光制度，堅持通報曝光典型案例并保持一定力度。

(二)營造良好政治生態(tài)

11.貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展重要時間節(jié)點檢查，加強日常督促，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

12.加強黨紀法規(guī)教育，融入日常，抓在經(jīng)常。及時組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度法規(guī)，將紀律教育、廉政教育列入黨校培訓(xùn)計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講。

13.認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，建立健全規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)在制度籠子。

14.帶頭執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。

15.擔當監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主責，把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，嚴格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

16.在全市倡導(dǎo)崇尚廉潔的價值理念，推進廉政文化建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣。

（三）匡正選人用人風(fēng)氣

17.學(xué)習(xí)貫徹省委“三項機制”，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴管理黨員干部，健全科學(xué)的選人用人機制。

18.健全干部選拔任用責任追究機制，對用人失察失誤造成嚴重后果的，倒查責任、嚴肅追究。

19.加強對執(zhí)行換屆紀律情況檢查，加強對換屆風(fēng)氣監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委執(zhí)紀履責

20.支持紀檢監(jiān)察組織深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決紀檢機關(guān)履責中的困難和問題，保障紀律審查工作順利開展。

21.領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢機關(guān)嚴肅查處腐敗大案要案和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入糾正“四風(fēng)”，認真開展問責、巡查等，為紀檢機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作提供堅強保障。

22.領(lǐng)導(dǎo)和推進本地區(qū)黨的紀律檢查_改革，落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的“兩個為主”要求。

23.發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，推進執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，增強突破大案要案的合力。

24.依規(guī)依據(jù)研究處理違規(guī)違紀問題，落實黨紀處分決定及有關(guān)配套處理措施。

（五）管班子帶隊伍做表率

25.及時了解和掌握班子成員、下級黨組織主要負責人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒約談，推動工作不斷深入。

26.認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人事項抽查、任前廉政考試、廉政談話等制度。

27.對主體責任清單實行動態(tài)管理，根據(jù)上級工作部署新要求、班子人員調(diào)整及工作分工變化，研究更新主體責任清單內(nèi)容，并報本級紀檢部門留存和上級紀委備案。

28.上級黨委、紀委確定的其他主體責任內(nèi)容。

二、主要負責人主體責任構(gòu)成要素

黨委主要負責人主體責任應(yīng)體現(xiàn)以下13項內(nèi)容。

1.認真學(xué)習(xí)、及時傳達上級黨委、紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，主持召開黨委會議，分析研判形勢，研究部署本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

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