關(guān)于加快林紙一體化工程的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想
三、工作目標(biāo)
一是建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，重點(diǎn)以楊樹(shù)為主的短周期工業(yè)原料林基地
二是建設(shè)豐產(chǎn)竹基地
四、工作重點(diǎn)
一是堅(jiān)持抓好林紙基地建設(shè)
二是堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
三是堅(jiān)持規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)
（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（四）落實(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展
一是鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資營(yíng)造工業(yè)原料林，投資者利益受法律保護(hù)
二是放活造林機(jī)制
（五）依法治林，加強(qiáng)管護(hù)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立激勵(lì)機(jī)制
（三）部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)
……

　　實(shí)施林紙一體化工程是全面落實(shí)黨的十六大報(bào)告提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實(shí)行興工程市戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。通過(guò)發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增收，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再造秀美山川宏偉目標(biāo)�，F(xiàn)就實(shí)施林紙一體化工程提出如下意見(jiàn)。
　　
　　一、基本情況
　　
　　全市現(xiàn)有林業(yè)用地面積萬(wàn)畝，有林地萬(wàn)畝，其中楠竹萬(wàn)畝，楊樹(shù)萬(wàn)畝，松樹(shù)樹(shù)萬(wàn)畝�；盍⒛究傂罘e萬(wàn)立方米，立竹量萬(wàn)支，森林覆蓋率為。年產(chǎn)木材萬(wàn)立方米，年產(chǎn)楠竹萬(wàn)支。特別是近年來(lái)，通過(guò)退耕還林工程新造人工林萬(wàn)畝。全市林業(yè)基地相對(duì)集中連片，林木長(zhǎng)勢(shì)旺盛。由于相關(guān)政策兌現(xiàn)落實(shí)，極大地帶動(dòng)了全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的熱情。為兌現(xiàn)落實(shí)，極大地帶動(dòng)了全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的熱情。為實(shí)現(xiàn)林紙結(jié)合，實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略541字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
料林基地建設(shè)，借鑒外地“以工補(bǔ)農(nóng)，以農(nóng)促工”的作法，真正成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)。二是堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。目前，全市有竹木經(jīng)營(yíng)戶約戶，已經(jīng)在全國(guó)形成比較健全穩(wěn)固銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，每年經(jīng)銷(xiāo)原竹萬(wàn)支。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府引導(dǎo)，帶動(dòng)林紙基地全面發(fā)展。三是堅(jiān)持規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。各職能部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，不與民爭(zhēng)利，依法管理，發(fā)展竹木協(xié)會(huì)作用，正確引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)山水園林城市著力點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與林紙基地建設(shè)，吸納社會(huì)資金，投入林業(yè)基地建設(shè)。
　　
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。實(shí)施林紙一體化工程是林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在進(jìn)行基地建設(shè)中，要突出效益目的來(lái)進(jìn)行。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把效益調(diào)高，經(jīng)濟(jì)調(diào)活，農(nóng)民調(diào)富。實(shí)施林紙一體化工程是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走“公司基地農(nóng)戶”路子。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)基地建設(shè)，農(nóng)民通過(guò)參與基地開(kāi)發(fā)，從中獲得豐厚回報(bào)。
　　
　�。ǘ⿵V泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、辦事處、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要大力宣傳林紙一體化工程的重要意義，必要性和有利條件。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分利用各種宣傳手段，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界參與林紙一體化工程建設(shè)。
　　
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、辦事處、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)班。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套實(shí)施辦法的要求，采取得力措施，推動(dòng)林紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。各地根據(jù)實(shí)際，將基地建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村組、地快。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)。
　　
　�。ㄋ模┞鋵�(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展。一是鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資營(yíng)造工業(yè)原料林，投資者利益受法律保護(hù)。二是放活造林機(jī)制。（）鼓勵(lì)租賃開(kāi)發(fā)，引進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與農(nóng)戶合作造林，收益比例分成。（）拍賣(mài)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取外地企業(yè)、民營(yíng)業(yè)主參與基地開(kāi)發(fā)，加快基地建設(shè)進(jìn)程。
　　
　　（五）依法治林，加強(qiáng)管護(hù)。認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策，切實(shí)保護(hù)開(kāi)發(fā)者合法利益。在基地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，改進(jìn)采伐限額管理方法，采用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)森工企業(yè)、個(gè)體大戶投資造林，其采伐指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，優(yōu)先核發(fā)。對(duì)侵犯投資人合法權(quán)益、盜伐毀林案件要予以堅(jiān)決打擊，真正使基地投資者進(jìn)得來(lái)、留得住、有利圖。
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市林紙一體化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市農(nóng)辦、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、林業(yè)局、赤壁晨鳴紙業(yè)等單位參加，成立工作專(zhuān)班。辦公室設(shè)在市農(nóng)辦或市林業(yè)局。
　　
　　（二）建立激勵(lì)機(jī)制。
　　
　　⑴全市工業(yè)原料林基地建設(shè)計(jì)劃每年完成萬(wàn)畝，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)參與基地建設(shè)的農(nóng)戶進(jìn)行直接獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)戶每新造林一畝（包括叢生竹、楊樹(shù)、楠竹）獎(jiǎng)勵(lì)元。
　　
　　⑵赤壁晨鳴紙業(yè)要從**年開(kāi)始每年有計(jì)劃 ……（未完，全文共2389字，當(dāng)前僅顯示1518字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快林紙一體化工程的實(shí)施意見(jiàn)》）