關于推進政治生態(tài)建設“清風凈土”工程的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、政治生態(tài)建設亟待解決的突出問題
三、主要措施及責任分工
（一）加強思想教育，牢固樹立“四個意識”
（二）堅持集體領導，發(fā)揮班子整體效能
（三）把好用人導向，營造良好用人風氣
（四）扎緊制度籠子，推進全面從嚴治黨
（五）堅持挺紀在前，準確把握“四種形態(tài)”
（六）堅決懲治腐敗，始終保持高壓態(tài)勢
（七）緊盯“四風”頑疾，加大明察暗訪力度
（八）嚴明紀律規(guī)矩，做到嚴行修心立志
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）壓緊壓實責任
（三）堅持以上率下
（四）建立考評機制
一、領導小組成員及主要職責
二、領導小組辦公室成員及主要職責
……
關于推進政治生態(tài)建設“清風凈土”工程的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，努力實現省十二次黨代會確定的工作目標，根據管理局黨委《關于推進政治生態(tài)建設“清風凈土”工程的實施（試行）》，結合農場實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，深入落實全面從嚴治黨的要求，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，結合農場黨委開展的領導干部作風整頓活動，從解決農場政治生態(tài)最突出的問題著手，通過全場各級黨組織和黨員干部的共同努力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)，使得“四個意識”更加牢固，領導班子凝聚力更加增強，選人用人更加公正，正風反腐更加深入，真正讓墾區(qū)政治生態(tài)建設“清風凈土”工程在農場落地生根。
二、政治生態(tài)建設亟待解決的突出問題
一是個別黨員干部“四個意識”不強。在政治意識方面，有的政治素質、政治敏銳度不高，堅定理想信念不夠，有的嚴守政治紀律不夠，有的對黨忠誠老實不夠，在大是大非問題上立場不堅定、態(tài)度不鮮明，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，妄議上級決策；在大局意識方面，有的自作主張、自行其是，有的不顧大局，只講個人利益，有的有令不
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不嚴肅，不能按照黨章的要求積極組織黨員開展各項活動，“黨員固**”學習形式單一，學習內容不全面， “黨員固定活動日”概念模糊，往往以“固定學習日”代替“黨員固定活動日”，每月固定活動日開展活動沒有創(chuàng)新，不能結合黨員需求組織活動；有的單位不能按照農場在職黨員干部進社區(qū)的要求，開展“雙重組織”生活，有的黨員擔任樓宇黨小組長，不能定期組織轄區(qū)黨員開展學習和活動，沒有擔負起責任；有的黨組織黨內生活流于形式，認為過黨內政治生活是浪費時間、多此一舉，民主評議黨員和組織生活會不能認真對待，走過場，做樣子，很多黨員不能按時參加，組織生活吸引力不強、黨員的歸屬感不強、黨組織的凝聚力和感召力不強。
五是個別黨組織黨內民主決策流于形式。有的基層黨組織民主集中制和“三重一大”決策制度落實不到位，搞“一言堂”或“一支筆”；有的黨組織對“三重一大”集體決策事項涉及的范圍、內容不明確，缺乏理解，對決策形式、決策程序和方法等更是缺少行之有效的操作辦法；有的黨組織民主決策流于形式，大家跟著主要領導的調子走，討論不充分，民主發(fā)揚不夠，還存在先定調后討論等現象；有的單位對民主決策事項不能做到公開、公示，即使公開、公示，但渠道單一、不能很好的通過多種形式使公開、公示內容做到家喻戶曉。
六是個別基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。有的黨組織黨建工作沒有擺上應有位置，說起來重要、做起來次要、忙起來不要；有的單位沒有黨建陣地或陣地建設滯后，黨建工作被動應付，抓工作力度不夠，等待落實上級指示精神多，主動創(chuàng)造性地開展工作少；有的黨組織在群眾中威信不高，為群眾服務的資源和能力有限，黨建載體創(chuàng)新不夠，開展活動創(chuàng)新不足，不能滿足廣大黨員的需求；有的黨組織黨建內業(yè)不規(guī)范，缺少工作內容，平庸單一，沒有特色。
七是個別黨組織在后備干部的推薦上還不規(guī)范。有的基層黨組織選人視野不夠開闊、推薦提名機制不夠健全，往往重身邊人，忽視一些能力強，有干事創(chuàng)業(yè)激情的人員，在推薦過程中不注重德行，對推選干部品德方面缺少全面了解，在后備干部培養(yǎng)中，培養(yǎng)措施單一，對干部的引導教育不夠，沒有建立每個后備干部的寫實，對后備干部的成長過程缺少考核和監(jiān)督機制。
八是個別黨員干部為官不為、為官亂為。有的領導干部濫用職權，失職瀆職，以權謀私，不作為、慢作為，粗暴蠻橫，與群眾聯系不密切，脫離群眾，責任心不強；有的領導干部在辦事過程中暗置障礙，刁難管理服務對象索要好處，解決群眾實際困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下；有的領導干部違規(guī)種地，與民爭利，或者借用他人名義繼續(xù)承包土地。
九是一些重要領域廉政風險依然很大。在涉農領域，農戶對生資統購質量問題、陽光保險理賠問題、航化費用偏高問題還存在異議；在土地發(fā)包過程中存在以地謀私、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀行為；在金融領域，違規(guī)辦理貸款；在管理領域，有的區(qū)站收取土地承包費還有管理人員直接經手現金現象。
十是“四風”方面存在問題急需整改。個別黨員干部工作日違規(guī)飲酒，相互請吃、吃請，到與領導干部身份不符的娛樂場所，超標準接待；個別黨員干部上班期間遲到、早退，上班期間隨意外出，不堅守崗位，搞微商送貨活動；個別黨員干部對組織不忠誠、不老實，個人有關事項報告不如實填報；個別干部參與賭博現象還時有發(fā)生。
上述問題表明，當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務艱巨繁重，需要全場上下進一步增強責任感、緊迫感、使命感，多管齊下、標本兼治、立破并舉、綜合施策，深入推進政治生態(tài)建設。
三、主要措施及責任分工
全場上下要充分認識開展政治生態(tài)建設“清風凈土”工程的重大意義，明確嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，讓“清風凈土”成為農場政治生態(tài)的鮮明標簽和靚麗名片。
（一）加強思想教育，牢固樹立“四個意識”。要堅持和創(chuàng)新黨內學習制度，以黨委（組）理論中心組、“三會一課”制度為抓手，以黨組織書記講黨課、班子成員講黨課、老黨員講黨課為載體，充分依托場史館、學校、網絡媒體等，為黨員干部搭建學習教育平臺，構建黨員干部教育培訓全覆蓋體系。聚焦“四個意識”，強化理想信念教育，將教育延伸到最后一公里，深入基層單位進行“送學”，教育引導黨員干部自覺做到對黨忠誠老實，認真執(zhí)行上級決策，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。堅持樹高線與明底線相結合，聚焦黨章黨規(guī)黨紀，以“三廉”活動、流動廉政黨課等為載體抓好廉政教育，開展警示教育，運用典型案例，加強剖析通報，以“六型干部” ……（未完，全文共7013字，當前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推進政治生態(tài)建設“清風凈土”工程的實施意見》）