關于進一步做好增收節(jié)支工作的通知

目錄/提綱：……
一、嚴格依法治稅，強化收入征管
二、強化法制意識，嚴格預算約束
二要建設”的原則，把保障工資發(fā)放放在第一位，預算優(yōu)先安排，工資支出不留缺口
三、加強預算外資金管理，增強政府調(diào)控能力
四、加強難點支出管理，嚴格控制一般消費性支出的不合理增長
（一）嚴格控制基本建設性支出增長，禁止豪華裝修和上高檔設備
（二）嚴格控制會議費增長，禁止會上發(fā)放禮品和紀念品
（三）嚴格控制小汽車費用支出，禁止超標準配備小汽車
（四）嚴格控制通訊費用開支，禁止違規(guī)配備、使用通訊工具
（五）嚴格控制招待費支出，禁止用公款大吃大喝，揮霍浪費
（六）嚴格控制公費出國出境支出，禁止沒有實質(zhì)內(nèi)容的出國出境考察培訓
五、高度重視財稅工作，切實加強領導
……

　　近幾年來，我市財政收入穩(wěn)定增長，收入結(jié)構進一步改善，財政實力明顯增強，有力地促進了我市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。但我市財政能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，還有許多不適應的方面，財政運行中還存在著一些突出的矛盾和問題，減收增支因素較多，財力缺口較大，維護改革、保證穩(wěn)定、促進發(fā)展的形勢十分艱巨，做好增收節(jié)支工作不僅是一個十分現(xiàn)實的財政問題，而且是事關全局的政治問題。各級、各部門務必從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識增收節(jié)支工作的重要意義，務必采取切實可行的措施，努力做好增收節(jié)支工作。經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就增收節(jié)支工的措施和要求通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
　　一、嚴格依法治稅，強化收入征管
　　各級財政部門要認真貫徹執(zhí)行國務院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，加大依法治稅力度，抓好現(xiàn)有稅源的依法征收。要認真開展稅源排查，強化稅收征管基礎工作，在征管工作中突出“抓大、抓漏、抓欠”。
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門同意，其他任何部門和單位整理的會議紀要，下發(fā)的文件或為黨政領導起草的講話稿件，均不得帶財政減收增支內(nèi)容）。嚴格預算追加，預算一經(jīng)下達，不在開支出口子，個別特殊情況需要追加預算的，需經(jīng)財政部門審核，并試行預算追加聽證制度，市政府定期專門研究。
　　三、加強預算外資金管理，增強政府調(diào)控能力
　　加強預算外資金管理是做好增收節(jié)支工作的重要方面。各級財政部門要繼續(xù)加大預算外資金管理力度，進一步完善“票款分離”辦法，嚴格將預算外資金收入項目全部納入綜合財政預算管理，實行“票款分離”。要繼續(xù)把好收費（基金）的立項審核關、票據(jù)使用關、銀行帳戶關，加大管理力度，逐步將納入預算管理的行政性收費、政府基金納入預算管理。各級財政部門要建立預算外資金支出檔案，加大對專項經(jīng)費支出的跟蹤問效力度，加強對預算外資金的管理調(diào)控，合理調(diào)度資金，把有限資金用到刀刃上，壯大財政實力。
　　四、加強難點支出管理，嚴格控制一般消費性支出的不合理增長
　　要嚴格控制和壓縮一般性消費支出，尤其是各種不合理開支，這不僅僅是節(jié)約財政資金的問題，也是關系到黨風和社會風氣，關系到反腐倡廉的大問題。各級領導干部都要帶頭節(jié)約財政開支，做勤政廉政的模范，各級財政部門要加強一般性支出管理，大力推進一般消費性支出的貨幣化改革，做到“六嚴格，六禁止”。
　　（一）嚴格控制基本建設性支出增長，禁止豪華裝修和上高檔設備。財政部門要切實加強基本建設項目管理，基本建設項目撥款必須堅持按計劃、按預算、按進度、按程序辦理的原則，建設項目的設計、施工必須實行招標制度。財政部門要參與對建設項目全過程管理，嚴格基本建設概算、預算、決算的審核、審查，參與招標的審查。要對動工在建的辦公樓項目進行工程預算審查，未經(jīng)批準不得追加投資；大力削減、壓縮在建項目中可上可不上的單項工程及其他設備，禁止豪華裝修和上高檔設備，杜絕基本建設中鋪張浪費等不合理開支。
　　（二）嚴格控制會議費增長，禁止會上發(fā)放禮品和紀念品。要本著精簡、高效、節(jié)約的原則，集中審批各類會議，各部門、單位工作會議原則上每年召開一次，并控制會期和規(guī)模。要大力推進會議的公開招標采購工作，進一步規(guī)范會議費供給渠道。財政部門原則上只撥付黨代會、人代會、政協(xié)會、主民黨派、團委換屆會和黨委、政府召開的綜合性大型會議的經(jīng)費，其他各類會議支出，一律在單位的包干經(jīng)費內(nèi)解決，財政不予補助，也不得向下級或企事業(yè)單位攤派。大力推進會議貨幣化改革，對一般會議在保證會議效果的前提下，會議主辦部門不安排食宿，改按會議定額標準的相應比例發(fā)放會議補貼。黨政機關召開的各類會議禁止發(fā)放禮品、紀念品，也不得安排與會議內(nèi)容無關的參觀、考察活動和其他高消費娛樂活動。
　�。ㄈ﹪栏窨刂菩∑囐M用支出，禁止超標準配備小汽車。嚴格執(zhí)行小汽車配備標準、使用范圍及管理制度，禁止超標準配備小汽車，禁止對小汽車進行豪華裝修。黨政機關領導任同一職務年內(nèi)不準更換小汽車。領導干部變動工作崗位，用車要盡量在現(xiàn)有車輛中調(diào)劑。黨政機關不得長期借用下級機關或企事業(yè)單位的車輛，對已借用的車輛要立即清退。各部門、單位要制定具體的小汽車管理辦法，嚴格管理。要積極推行公務租車改革試點，經(jīng)確定的試點單位除保障辦案、搶險、救災等特殊用車外，其他編制由缺編及需要報廢更新的車輛，不再購買或更新，改發(fā)租車費。
　�。ㄋ模﹪栏窨刂仆ㄓ嵸M用開支，禁止違規(guī)配備、使 ……（未完，全文共3595字，當前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步做好增收節(jié)支工作的通知》）