創(chuàng)新糧食訂單模式的有益探索

目錄/提綱：……
一、“二次結(jié)算”“二重結(jié)算”訂單模式的孕育
二、“二次結(jié)算”“二重結(jié)算”訂單模式的積極作用
（一）有利于優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化
（二）有利于促進(jìn)農(nóng)民增收
（三）有利于推動糧食龍頭企業(yè)發(fā)展
（四）有利于提高糧食綜合生產(chǎn)能力
（五）有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
三、怎樣完善和發(fā)展“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”糧食訂單模式
一要加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地
二要培育壯大糧食龍頭企業(yè)
三要進(jìn)一步規(guī)范訂單合同
四要切實(shí)凈化糧食購銷市場
五要加強(qiáng)引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)
……

　　糧食訂單通過合同的形式，把購銷雙方聯(lián)結(jié)起來，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，按照合同的約定，完成糧食生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)銷活動的全過程，在糧油購銷市場化和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著鏈條和催生劑的作用。在深入貫徹中央一號文件、促進(jìn)農(nóng)民增收的新形勢下，如何加快發(fā)展糧食訂單，充分發(fā)揮其在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和促進(jìn)農(nóng)民增收中的積極作用，已成為一個(gè)值得研究的課題。今年以來，我縣在這方面進(jìn)行了一些有益的探索，部分糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行“二次結(jié)算”或“二重結(jié)算”的模式，創(chuàng)新訂單雙方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”糧食訂單模式作如下探討。
　　一、“二次結(jié)算”“二重結(jié)算”訂單模式的孕育
　　我縣的糧食訂單是伴隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高而逐步發(fā)展起來的，興起于上個(gè)世紀(jì)年末期。經(jīng)過近年的發(fā)展，訂單的規(guī)模越來越大、品種越來越多、范圍越來越廣，去年全縣糧食龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的訂單收購合同萬份，訂單面積萬畝，品種已由發(fā)展初期的局限于地方特色稻谷稻擴(kuò)展到部分優(yōu)質(zhì)油菜、雜交稻，區(qū)域范圍也發(fā)展到全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。訂單的形式更加靈活多樣，有龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直接簽訂訂單的，有企業(yè)與基地村社簽訂訂單、再由村社與農(nóng)戶簽訂單的，有企業(yè)與專業(yè)協(xié)會簽訂訂單、再由
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　�。ㄒ唬┯欣趦�(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化�！岸谓Y(jié)算”、“二重結(jié)算”進(jìn)一步密切了產(chǎn)銷關(guān)系，把分散的農(nóng)戶同農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。廣大農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的輻射帶動下，成規(guī)模種植市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；龍頭企業(yè)有了可靠的原料來源，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。產(chǎn)銷雙方共同努力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和龍頭聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式的形成，加快了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化。僅以水稻一個(gè)品種為例，因“二次結(jié)算”和“二重結(jié)算”的推動，今年某縣稻基地比上年擴(kuò)大了多畝，優(yōu)質(zhì)雜交稻種植比例達(dá)％，全縣水稻品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
　�。ǘ┯欣诖龠M(jìn)農(nóng)民增收�！岸谓Y(jié)算”、“二重結(jié)算”較之普通的糧食訂單，不但消除了農(nóng)民的惜售心理，解決農(nóng)民的儲糧難問題，使農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣糧難問題；而且通過二次結(jié)算、二重結(jié)算，使農(nóng)戶能獲得市場銷售的最高價(jià)，或者減少在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。根據(jù)對市場的預(yù)測，剔除訂單自身帶來的增收因素，預(yù)計(jì)某縣今年實(shí)行的第二次結(jié)算將使訂單農(nóng)戶戶平增收元，人均增收元；因二重結(jié)算減少農(nóng)用物資支出將使訂單農(nóng)戶戶平增收元，人均增收元。糧食訂單將更成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。
　�。ㄈ┯欣谕苿蛹Z食龍頭企業(yè)發(fā)展。通過讓利，糧食企業(yè)進(jìn)一步密切了與農(nóng)戶的關(guān)系，在與數(shù)量眾多小商販的市場競爭中，贏得了比較優(yōu)勢，提高了訂單履約率，有利于掌握充足的糧源，使其以較小的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避較大的原料風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而推動企業(yè)不斷開拓糧食銷售市場，加快加工技術(shù)改造，爭創(chuàng)知名糧食品牌，促進(jìn)企業(yè)上檔升級。由于“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”的實(shí)施，我們預(yù)計(jì)某縣**年糧食訂單履約率將提高一倍以上，禾益、鑫業(yè)、川南三大糧油購銷龍頭企業(yè)收購的糧油總量將超過萬公斤，實(shí)現(xiàn)營銷額萬元、利稅萬元，比去年同期均有大幅增長。三大糧油企業(yè)在不斷做大做強(qiáng)的旅途上將大大邁進(jìn)一步。
　�。ㄋ模┯欣谔岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力�！岸谓Y(jié)算”、“二重結(jié)算”，更多地體現(xiàn)了對訂單戶利益的保護(hù)。在糧食產(chǎn)業(yè)中推行“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”，將使農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中獲得更多實(shí)惠，拓展增收空間，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。據(jù)調(diào)查，實(shí)行“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”以后，全縣今年水稻種植面積比上年增加萬余畝，其中規(guī)范化種植面積增加萬畝，預(yù)計(jì)增產(chǎn)稻谷萬公斤。這固然有直補(bǔ)、保護(hù)價(jià)收購等國家糧食政策的推動，但與新的訂單結(jié)算方式的助推也是密不可分的。
　�。ㄎ澹┯欣谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”使糧食企業(yè)將從訂單戶中獲取更多的原料，也讓訂單銷售成為了農(nóng)民主要的售糧渠道，訂單雙方的效益意識明顯增強(qiáng)。作為訂單主體的糧食企業(yè)為了得到高質(zhì)量的產(chǎn)品，主動在引種和生產(chǎn)上加強(qiáng)指導(dǎo)，普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。今年以來我縣三家糧油購銷公司已先后邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員為萬多農(nóng)民開展無公害栽培和病蟲防治等技術(shù)培訓(xùn)，并出資聘請一批縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員為訂單戶巡回開展產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。另一方面，農(nóng)民為了讓簽訂的訂單能夠兌現(xiàn)和獲得更多訂單，自覺運(yùn)用科學(xué)種植技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)�？陀^上調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。
　　三、怎樣完善和發(fā)展“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”糧食訂單模式
　　“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”是加快發(fā)展糧食訂單過程中的一種探索，不可避免地存在缺陷和不足，自身的發(fā)展層次還比較低，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用也還發(fā)揮不好。結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為，完善和發(fā)展“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”的訂單模式應(yīng)主要從以下幾方面著力。
　　一要加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。缺乏充足的產(chǎn)品供應(yīng)，再好的訂單也沒有前提和基礎(chǔ)。只有加快建設(shè)一批成規(guī)模的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，才能保證“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”訂單發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的更大需求，也才能降低企業(yè)經(jīng)營成本。要鼓勵(lì)糧食龍頭企業(yè)介入，明確由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，不斷優(yōu)化全縣糧食品種結(jié)構(gòu)；加大科技興農(nóng)力度，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展為糧食訂單配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。要大力發(fā)展招商農(nóng)業(yè)，推進(jìn)業(yè)主經(jīng)營；引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)依法、合理流轉(zhuǎn)，使土地能夠集中到更擅長種糧的人手中，擴(kuò)大連片種植規(guī)模；積極培育以種糧大戶為基礎(chǔ)、農(nóng)民自愿參加的專業(yè)合作組織，將一定范圍農(nóng)戶分散的生產(chǎn)活動有效連接起來，形成規(guī)模種植。多渠道、多形式加快建設(shè)糧食訂單基地，夯實(shí)“二次結(jié)算”、“二重結(jié)算”模式訂單發(fā)展基礎(chǔ)。
　　二要培育壯大糧食龍頭企業(yè)。糧食訂單的發(fā)展，必須要有龍頭企業(yè)帶動和支撐 ……（未完，全文共4751字，當(dāng)前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新糧食訂單模式的有益探索》）