目錄/提綱:……
一是調(diào)節(jié)社會財富的職能二是促進(jìn)資源的有效配置三是穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二是加強稅收征管,實現(xiàn)稅負(fù)公平,促進(jìn)社會和諧
四要加強增值稅鏈條控管
五要采取建帳與核定結(jié)合的辦法控制稅源流失
七要充分利用現(xiàn)代監(jiān)控手段,控制稅源流失
八要銀行聯(lián)網(wǎng),控制多頭開戶,嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易,限定現(xiàn)金結(jié)算最高限額
九要加強發(fā)票管理,貫徹以票控稅
十要轉(zhuǎn)變理念,以計劃指導(dǎo)為輔,征管質(zhì)量為主
三是調(diào)整稅收政策,調(diào)節(jié)收入水平,促進(jìn)社會和諧
一是對個人收入調(diào)節(jié)稅應(yīng)調(diào)高起征點,提高超額累進(jìn)幅度
二是逐步建立財產(chǎn)申報制,適時開征遺產(chǎn)稅
三是適當(dāng)提高增值稅、營業(yè)稅起征點
五是調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)稅收政策
……
當(dāng)前,我黨在全黨范圍內(nèi)正廣泛深入地開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,其目標(biāo)是為了提高黨員素質(zhì),主題是保持黨員先進(jìn)性,著點是提高黨的執(zhí)政能力,從而充分實踐“三個代表”,其中一個重要方面就是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)和諧社會,造福于民。對于我們
稅務(wù)工作者來講,如何充分發(fā)揮稅收職能,促進(jìn)社會和諧值得深思和探討。
我們稅務(wù)工作者都知道,稅收具有
財政職能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能。財政職能即收入職能,其目的是為國家建設(shè)積累資金,維持國家機器政常運轉(zhuǎn);調(diào)節(jié)職能,具體地一是調(diào)節(jié)社會財富的職能;二是促進(jìn)資源的有效配置;三是穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建國以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,廣大稅務(wù)工作者,以_思想、_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極研究、探索稅收_改革的新路子、創(chuàng)新稅收征管的新辦法,特別是近幾年,以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化,使稅收的財政職能、調(diào)節(jié)職能得到了進(jìn)一步的發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_作出了重大貢獻(xiàn)。
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基礎(chǔ)上提出來的,而目前增值稅各環(huán)節(jié)上脫節(jié)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,如農(nóng)產(chǎn)品收購中的出售人、收購金額的真實、可信度由于鏈條的脫節(jié)而難于控制,是否可以以村級為單位,做成農(nóng)戶聯(lián)合體,辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)管理,以控制收購金額的真實度?對出售人回訪制,只能治表,不能治本,需要我們進(jìn)一步研究、探索,等等。五要采取建帳與核定結(jié)合的辦法控制稅源流失。在目前大量現(xiàn)金交易的情況下,納稅人,特別是一些個人獨資企業(yè)建假帳的情況較為普遍。我們推廣建帳、鼓勵建帳,但必須是真帳。針對假帳普遍的實際情況,我們可根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模,有必要采取核定稅收監(jiān)控目標(biāo)基數(shù),雙向控制的辦法,以控制稅源流失。六要加強日常檢查、專業(yè)稅務(wù)稽查,對零稅負(fù)、低稅負(fù)、負(fù)稅負(fù)企業(yè)、對稅收監(jiān)控目標(biāo)基數(shù)完成較差企業(yè)、納稅評估選案企業(yè)重點加強檢查。對檢查中查出的問題分清蓄意與否而掌握打出力度。帳面上真實反映的,要輕,帳外經(jīng)營或采取故意手段的要重,該移送司法處理的要移送,從而保護(hù)守法經(jīng)營者,打擊違法經(jīng)營者,保障稅收秩序,促進(jìn)社會和諧。七要充分利用現(xiàn)代監(jiān)控手段,控制稅源流失。如稅控收銀機、稅控加油機等等。目前要解決這些設(shè)備價格較高,難于推廣、維修不便,影響使用等實際問題,稅務(wù)機關(guān)也要經(jīng)常了解監(jiān)控設(shè)備的運行狀況,及時抄錄數(shù)據(jù),在申報環(huán)節(jié)進(jìn)行核對,防止申報不實。八要
銀行聯(lián)網(wǎng),控制多頭開戶,嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易,限定現(xiàn)金結(jié)算最高限額。目前多頭開戶情況較為普遍,有的在外地開戶,稅務(wù)機關(guān)無法查清納稅人帳戶往來情況;現(xiàn)金結(jié)算既十分普遍又?jǐn)?shù)額巨大,這些,對稅務(wù)檢查帶來很大難度,應(yīng)該加以改變。九要加強發(fā)票管理,貫徹以票控稅。在增值稅專用發(fā)票管理方面,幾年來我們都十分重視,但也出了不少問題,需要更進(jìn)一步加強管理。同時要重視普通發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購發(fā)票、運輸發(fā)票的管理,嚴(yán)格發(fā)票管理制度,加強發(fā)票驗舊審核,嚴(yán)查發(fā)票違章案件。對欠稅戶,限制或收繳發(fā)票使用,或先預(yù)儲稅款后予開票,從而控制欠稅情況的發(fā)生。十要轉(zhuǎn)變理念,以計劃指導(dǎo)為輔,征管質(zhì)量為主,F(xiàn)在有一個反差現(xiàn)象,許多地方以完成稅款入庫為主要考核目標(biāo),再加上地方財政的擴(kuò)張需求,對稅務(wù)機關(guān)的壓力很大。一些經(jīng)濟(jì)底子好的地方,放松征管,“藏富于民”,一些經(jīng)濟(jì)實力不強的地方,搜腸刮肚、掘地三尺。財政富裕的地方,財政返還,引進(jìn)稅源,形成了稅源由貧窮地區(qū)向富裕地區(qū)流動的惡性循環(huán)。(當(dāng)然這也涉及到財政_問題)這些現(xiàn)象無疑對加強稅收征管帶來反作用,對促進(jìn)社會和諧帶來反作用。
三是調(diào)整稅收政策,調(diào)節(jié)收入水平,促進(jìn)社會和諧。一是對個人收入調(diào)節(jié)稅應(yīng)調(diào)高起征點,提高超額累進(jìn)幅度。我們鼓勵一部分人先富起來帶動大家致富,同時要以稅收為杠桿,調(diào)節(jié)_,F(xiàn)在普遍收入水平大幅提高,而起征點多年未變,一些_收入巨大,而納稅不高,對社會和諧帶來不利影響。二是逐步建立財產(chǎn)申報制,適時開征遺產(chǎn)稅。西方國家征收遺產(chǎn)稅多年,也有其豐富的經(jīng)驗,我們應(yīng)取其所長,逐步為開征遺產(chǎn)稅做好準(zhǔn)備,適時開征遺產(chǎn)稅,初期可將起征點定得高些,稅基定得窄些,以后逐步擴(kuò)大,不斷完善,從而縮小_,促進(jìn)社會和諧。三是適當(dāng)提高增值稅、營業(yè)稅起征點。目前,一些行業(yè)的經(jīng)營利潤很低,如小型商業(yè)零售的經(jīng)銷差率在左右,的銷售毛利才元,除去費用只能維持生活,是否可以進(jìn)一步提高起征點或在征收增值稅后免征所得稅及其他稅費?四是落實福利企業(yè)、再就企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大勞動就業(yè),安置四殘人員,從而充分利用稅收政策解決社會問題,促進(jìn)社會和諧。五是調(diào)整 ……(未完,全文共2934字,當(dāng)前僅顯示1865字,請閱讀下面提示信息。
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